支出方面，最重要的是两块，一块是军费支出，另一块则是官员俸禄，这就是冗兵冗官的由来。
剩下是皇室，宗室，宫殿建造等支持。
还有一些杂费，其中不少是冗费。
三司会计司设立第一件事，就是对整个国家财政进行量入为出的审计，使朝廷避免亏空赤字。
如何裁减节约，必须从三司里将历年账簿全部调出进行比对方能得知。其中不说有工作量有多繁重，而且这查账势必牵扯到过去一些年限经久的账目。
以往财政审计都是由三司负责的，如今韩绛创立的三司会计司，等于引入第三方对财政审计。
这势必与三司产生冲突。
因此会计司设立后，章越第一件事便是去拜会了三司使元绛。
元绛也是翰林学士，与杨绘，陈绎，邓绾同属于绞丝旁的兄弟。吕惠卿官卑时曾与元绛经常谈论诗文至天亮，后来王安石问吕惠卿，你交往的人中有什么人才？
吕惠卿对王安石道，人才颇为难得，如元绛，好个翰林学士。
因为吕惠卿的举荐，元绛顺利进入中枢。唐垧弹劾王安石时，曾连带着骂元绛如王安石之仆。
这话固有贬低之说，但元绛确实是新党铁杆支持。
元绛在使厅里接待了章越，对于三司使厅章越可谓非常的熟悉，他在这里见过蔡襄，吴充，吕公弼等等。
如今面对元绛，似乎对方有些不太热情。
一旁的小吏慢慢吞吞地给呈上一碗茶汤，章越一尝居然是半温不热，间隔这么多年自己再回三司居然到吃起了冷茶，真是匪夷所思。
元绛对章越道：“度之，今日咱们关起门来说几句话。”
元绛此言一出，左右的随吏，以及在厅内不远处办事的吏人纷纷知趣离去。
官场上最要紧是听言辩意，所以对于官吏而言机警是基本功。
等人都走了，连值门的小吏都退出了厅外，章越这才道：“厚之兄有何吩咐，在下洗耳恭听。”
元绛道：“愚兄新任三司使不过月余，说来也是才履新不久，韩公早不设晚不设，偏在这时设三司会计司，是否有些让愚兄面上不好看？这让愚兄如何在这个位子上坐下去？”
“说实话熙宁二年时的三司条例司，侵涉三司之权，之后条例司被裁，改为九寺中的司农寺，四监中的将作监，军器监，都水监推行新法。”
“而三司盐铁所掌关市、河渠、军器之事，度支所掌之