正月末，小天子接到了刘修的泣血上书。
得知父王失足坠崖的噩耗，刘修悲伤过度，大年夜遇袭的伤势复发，卧床不起，不能亲到洛阳迎柩，特请天子恩准，由风雪及王孙渊扶灵柩回江陵封国安葬。鉴于楚王只有他这么一个独子能继承楚王的爵位，而身为藩王不能带兵及理政，刘修特请除辞去骠骑将军之外，还自免所领的荆州刺史，专心打理先王留下的各项生意。
辞去骠骑将军的职务，刘修就没有理由再保持一万人的亲卫营，考虑到他为国征战多年，结下的仇家不少，不久前还遭到了刺客的袭击，因为他特请陛下恩准保留超过规定数量的亲卫营。在朝廷明诏之前，他将保留现有的亲卫营，不作任何改动。
作为即将卸任的荆州刺史，刘修上了最后一封议政书，建议提高各县的县令、县长的俸禄，解决一直以来县令、县长仅凭自己的俸禄无法体面生活的问题，为他们廉洁奉公创造一个可能的环境，为那些因家贫而无法廉洁自守的士人打开方便之门。
最后，刘修作为新政的始作俑者，诚恳的指出了新政实施至今取得成绩的同时，也逐渐滋生出的各种问题，并提出了一些预防和解决的方案，重中之重是重申契约精神，请朝廷以身作则，不要轻易的破坏新政得以实施的基础。
刘修的奏折送到小天子手中后，让小天子既恼火又无奈。
刘修的奏折是公文。按照现在不成文的规定，这些公文经过司徒府的时候，会摘要留存。特别是这一类有关新政的奏疏，很可能会全文转抄，发送到各州各郡以及在京的各个府寺。刘修说的只是荆州。然而其他推行新政和即将推行新政的各州能不跟风？给县令长加俸，那太守们怎么办，其他的官员怎么样，这可不是简简单单的一件事，涉及到几乎全国的官员。
可是小天子又不能说什么，刘修领荆州刺史，他就有这个上疏议政的权利，虽然这么多年来。他从来就没有上疏议过政。
更让小天子棘手的是，他连留中不发都不行，以前奏疏是直接入宫，经六曹尚书之手，待天子做了决定之后再决定是不是留中，还是转交司徒府。卢植做了顾命大臣后，因为内朝没有能和他抗衡的人。行政大权已经在不知不觉中回到了司徒府，换句话说，这封奏疏在到达天子之前，司徒府就知道了。
而小天子也需要就楚王刘元起的意外身亡做一个交待。他原本担心刘修会不认可他的解释，现在刘修认可这是意外。正是他需要的结果，他又怎么能不承认，难道非要说刘元起是他