楚王刘元起很快就拟出了一份借贷契约，他似乎经常做这样的事，契约拟得很严密，借多少，怎么集资，怎么归还，一一做了规定。也相当给天子面子，利息定得很低，只有一点象征的意义。他说得也很清楚，这两年新政的逐步推广，物价也在上涨，如果不给一点利息，到时候借钱的要亏本的，这种事当然不能干。
小天子首先和身边几个近侍商量了一番，辛毗第一次接触这样详密的借贷契约，不禁大为赞叹，直说这是一份很公平的契约，当然了，如果承认天子在这方面没有什么特别之处，只是一个借方的话。
杨修、周瑜等人也看不出什么毛病，但是他们本能的觉得这不是那么简单的事，特别是曹昂提出一个问题，骠骑将军已经够精明的了，可要论做生意的本事，他大概离楚王刘元起还有相当一段距离。以前骠骑将军主持制订的新政契约已经让朝廷陷于有钱拿不到的地步，那这么由楚王亲自拟定的借贷契约难道就这么简单？
这一帮平均年龄在弱冠以下的聪明人在经过思考之后，觉得还是由富有经验的大臣们来讨论一下。小天子把这份章程交给了卢敏，由他转交司徒卢植。
年关将近，卢植忙得心神交瘁，头上的白头发都多了不少。天子御驾亲征，大获全胜，又化解了兖州的疫情危机，可谓是风光无限。可小天子风光的背后是财政吃紧，作为主管民事的司徒，卢植几乎是欲哭无泪。
首先是太尉段颎隔三岔五来拜访他，立功的将士等着赏赐回家过年啊，更何况冀州未平，如果这次赏赐不能及时发下去，到时候谁还愿意打仗？天子还拿什么平定冀州？
然后是太常天天登门求助，司徒大人，年关将近，按惯例，陛下要举行大朝会，要赏赐群臣，要接见各郡的上计吏以及各属国的使者，这些都要钱啊。比如匈奴人，虽说骠骑将军把他们打服了，一年要不了那么多，可是两三千万的钱总得要吧？宫人数量虽然经过多次精简，现在还有近三千多人，这些人的开销总得给吧，人均一万钱，那也得三千多万啊。七七八八的算起来，没有一两亿的，这年是没法过啊。
卢植被人催债，他哪来的钱，只好向各州郡讨要。但这个钱可不好要，并州刺史赵云、凉州刺史孟佗早就送来了一份清单，并凉一直是以战马为主要交赋项目，外加少量的钱粮，这次兖州大战，提供的战马数量已经严重超支，明年的数额都用了一半了。益州刺史李儒也很简单，该给的肯定给，不该给的，想要也可以，说个能让我向百姓交待的理由来。荆州刺史是