道：“你安排五百人留下，开垦土地，招募流民，能不能练成军先不说，总归先给他们口吃的，不至于饿死荒野吧！”
陆凡心情有些不太好，华夏这片大地上，这里的百姓，其实是最好管理，也是最安稳平和的。
只要有口吃的，不至于饿死，哪怕是累点苦点，他们也不会升起造反的心思。
可惜，就是如此卑微而又简单的愿望，仅仅只是想要活下去，却成了世上最为奢侈的事情。
那些高高在上的士绅，那些朝中所谓一心为民的百官，对此根本视如不见。
或许在他们看来，无非是一些升斗小民罢了，死上一些又何妨？空出来的田地，正好可以由他们或者他们背后的家族来兼并，岂不美哉？
“大人，这还是杨家不时施粥救济后的情形，越往西北边塞之地，那里的百姓便越发困苦，每到寒冬腊月，冻死饿死者不计其数！”
殷澄心情也有些低落，在加入北镇抚司前，他和裴纶曾是“行走江湖”的游侠，也曾在各地游历，对于各地百姓的生活状况，自是知晓很多。
陆凡沉默许久，最终，眼神中带着几分坚定。
“这天下，终究还是要变一变的！”
沈炼等人没有说话，只是下意识地点了点头，看向陆凡时，除了敬畏外，更多了几分认同。
陆凡等人在肃宁县停了大概有半个月的时间，而这期间，很是出乎他预料的，接到了兵部的任命文书。
陆凡，在兼任锦衣卫指挥使的同时，更是被任命为了大同镇阳和道东路参将，负责阳和道东路九城的防卫工作！
接到任命，陆凡久久无语。
他知道，崇祯这是觉得将自己发配边塞心中有愧，给了个正三品的参将职位，算是补偿。
虽然参将和锦衣卫指挥使一般，都是正三品职衔，但却拥有了插手经营地方事务的权限，对于陆凡来说，这正是他所需要的。
.......
大同，古云中地，北临大漠，东卫京师，南护太原，历来就是边塞重地，乃是明朝九大边镇之一。
而陆凡所掌管的阳和道东路，下辖九大城、堡，更是整个大同镇的东路要地，地理位置极为重要。
崇祯将陆凡安插在此，想来也是思索了许久，方才做出决定。
这一任命的突然到来，使得陆凡打算在宣府、大同二镇分别设立千户所的打算暂时更改，在肃宁县留下五百人马屯田开荒创立千户所后，便率领剩