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四月大朝会的时候，弘武大帝问群臣，“怎么加强对罗马的贸易。”
群臣以术业有专攻为名，一起将大秦皇家商会会长，大秦户部二把手周山请了出来。
周山如今是户部侍郎，一等睿金伯，他是最早追随弘武大帝的臣子，如今那真是权势显赫。对于如今的地位，商人出身的周山自己也是蒙叨叨。这也充分说明了，弘武大帝对商人的认可。
周山虽然蒙，但心里十分清楚一件事情，就是为秦室多赚钱，这才是自己如今地位的根本。因此他这一段时间，也是组织了大秦皇家商会的精兵强将，研究如何扩大对罗马的贸易。
大秦皇家商会如今是一个庞大的国企集合体，覆盖了大秦二分之一的贸易，对外贸易更是达到了恐怖的三分之二，大秦所有的大商贾皆是商会的代理商。这为秦峰带来了巨额的利润，这些利润，相当于大秦帝国一年的财政收入。大秦皇家商会垄断了全国二分之一的商业，有这样的收入也是应该的。
在众人的注视下，周山走了出来，奏道：“皇上，可以鼓励商人，在边境营造厂坊，就近地区鼓励种植原材料。如此一来，就能够节省运输成本，同时也能够繁荣边境地区经济。缩小与内地的差距。另外，小作坊可以联合。这样有利于竞价。一起进货出货，就能够节省单独进出的消耗。缩减成本。这些小作坊慢慢做大后，商业更加繁荣。”
百官大多是搞政治的，一时间琢磨了起来。
秦峰则是大喜过望，“好，不错。这样的年月里，周爱卿就能够想通透资源配置、合理利用、可持续性发展，不错。”
“资源配置，可持续性发展！”周山一愣，顿时露出钦佩的神色。心说我这里十几万字的理论，皇上一句话就概括了，“皇上圣明！”
百官一看，自己懂没懂不要紧，周山显然是懂了，那皇上必定是圣明的。于是呼道：“皇上圣明！”
秦峰一阵尴尬，心说爷圣明个屁啊。不过周山也是他调教出来的，照这么说，还是圣明的。
然而弘武大帝道：“周爱卿。你提出的这个对大秦的商业是很重要的。但就跟朕总结的一样，这需要可持续性发展。大秦的商业更加强盛起来后，就能够完全压制罗马。然而这需要一个漫长的过程。”
“这一过程中，罗马或者学习。