最高祭司，怎么样？”莎拉突然说道。
维恩家族是传承自魔法时代的家族，还留存着一些那个时代的古籍，能查阅到部分相关的资料。
除皇帝之外，在魔法时代负责祈福仪式，祝佑百姓的最高宫廷祭司，一般有实力不俗，德高望重，有着极高的地位和话语权。
尹列娜就习惯祈祷，为百姓，为战士们祈祷，她的祈祷不是向着某个虚幻的神明，或者具体存在的强者，而是向着每一个为天界奋斗的人。
所有怀有同样理想并为之一往无前的人，都是她的英雄，她的祈祷对象。
尹列娜的祈祷有着神秘的力量，能让人心神宁静，落下浮躁的心，战士们也喜欢她祈祷时的模样。
“不设立皇帝，改为最高祭司么。”在场的人都议论起来，如果尹列娜也同意的话，他们也没有意见。
“但是，我们需要让政权明了，有信服力。”莎拉补充，提议说道：“皇帝一职可以不设具体人选，空起来，将皇帝的名字送给超越科学解释的绝对者，而且，我们是要成立一个帝国吧？既然名为帝国，怎能空着皇帝，只有祭司。”
莎拉因为家族传承的缘故，最有知识的发言权，而且在场的很多人其实都“五大三粗”，带兵打仗还行，也为天界忠心耿耿，但论起精细的政治都两眼一抹黑。
比如奥斯卡和弗洛两个家伙，全部低着头搁那里装深沉，莎拉说什么他们就使劲点头，一点主动意见都不带提的。
简而言之，君权神授。
皇帝，在第七帝国之初还是存在的，但是个无实际人选的空位，是个虚无缥缈的存在。
其下，最高祭司负责协助皇帝管理国家，传达“皇帝”的命令，议会做出的决策也将由最高祭司传达给“皇帝”，然后对百姓公示。
这就是第七帝国最初的政治结构，略有粗糙，有不足之处，但一切的出发点都是好的。
今天的会议结束，散开，莎拉享受着自由的阳光，笑道：“如果非说，有人能成为皇帝，貌似，夜林比较适合吧。”
是他带来了机械七战神，让盖波加立于大地，威严盖世，是他和伙伴重创了巴卡尔，打碎了二次劫火登基的野心，也是他去迎击不可猜测的敌人，天界的最强威胁，神！
恰巧，奥斯卡路过，好奇问道：“夜林是谁？”