朱树人在湖广和四川，已经搞过两次新农业生产方式的推广，和土地确权的工作了，
所以再到汉中复制一次，制度上根本就没有难度，可以直接把成熟经验搬过来用。
具体落实的时候，难点也主要集中在不同地区的民情也不同，需要针对性地解决百姓的抵触。
哪怕如今还是明末，但各地的民风倾向，已经有点接近后世了——
南方人相对敢冒险一点，也容易接受新事物一点，北方稍微淳朴保守，但也更惧怕官府，就算不理解也能靠强权推行一些新事物，除非是忍不下去了直接扯旗造反。
好在汉中如今与世隔绝，根本没法跟大明朝廷控制的其他地区直接联系，朱树人哪怕在这儿独断专行当土皇帝，一年半载之内都没人能告他的状——除非想告状的人有本事直接打穿关中的李自成统治区，去北京找崇祯告状。
从六月中旬，朱树人抵达南郑，开始部署汉中民政工作，到八月初，短短一个半月里，百姓和乡绅都被梳理了一遍。
官府承诺今年凡是改种玉米和土豆的，当年免税，所以哪怕百姓不认识这些作物，对收成有担心，也能勉强克服恐惧改种。
朱树人为了加快推广速度，还恩威并施，一边让陈君宠用正常手段劝农，一边又开出“冬收后，官府承诺按照一两银子两石晒干玉米粒的托底价格，无限量收储玉米作为军粮”。
（注：夏末才种的玉米，大约要四个月生长期，会在冬天才收割。产量比春末种的玉米稍微低几成。）
相关承诺每县每乡都发了下去，在各处申明亭宣讲，务必让百姓都知道。
这个过程中，朱树人也免不了让下乡宣传的工作队，顺带着宣传一下他在湖广就已经实施过的永佃权法律，
劝导百姓种田时注意保护耕地，每年要追肥、维护水利。强调官府会严惩破坏式耕种的刁民和哄抬地租置换好地的劣绅。
朱树人当然也不是空口白话只用语言宣传，而是每个县都会找茬挑几个恶劣典型，抓来直接砍了，明正典刑以示众。
乱世用重典嘛，为了最快地改变民风，消除积弊，稍微杀几个人也是没办法的。
在这一个半月的磨合中，朱树人原本不算太成熟的永佃权律法条文，也进一步查漏补缺完善了。
法律这东西就是这样的，光靠拍脑门立法，或者靠对后世法律的先知先觉，都是不可能尽善尽美的，法律总有其僵化的地方。试点之后发现问题就及时改