将领也从战时状态逐渐转向正常镇守。今年对征募制度进行了改革，恢复了征兵制以及秋冬校阅的制度，并保留了募兵制的优点，从义务兵中选拔精锐，组成常备兵。
从此，义务兵接受基本军事训练，承担本地治安任务，基本不用离开本郡，甚至在本县内即可完成服役。三年服役结束，即可回归本业，每三年进行为期一个月的集训即可。
常备兵则脱离生产，日常以训练为务，守护京师及主要战略要地，战时则负责主要作战任务。
这个制度刚刚推行，眼下还在试行阶段，最先作为试行对象的就是骠骑将军张济麾下的两万多人。这些人做了分流，大约有三千精壮留任，补入常备兵，有一千多人安排到地方，担任到郡尉、县尉、亭长等职务，协助地方管理军事，维护地方治安。
剩下的一万六千多人则予以遣散，分配土地，从此解甲归田，安心耕种。
考虑到凉州地少，有一大半人被安排在了关中和关东，真正回凉州的不到三成。
在这两万人中，有三百余人有战功，但不适合担任高级军职。根据最新的制度，授予相应的军功爵，留在军中担任教官之类的职务，将他们的战斗经验传授给新兵，却承担管理职能。
贾诩汇报完，刘协评点了几句，尤其是对骠骑将军张济表示了感谢。
没有张济的配合，想顺利地解散这两万西凉兵，不是一件容易的事。
张济心里虽然苦，脸上却堆满笑容。能在这种场合，做为群臣之首，位在三公之上，他也算是成功洗白，以后再也不用担心天子秋后算账。
张济起身，向天子拜谢，并康慨激昂的表示，这都是臣应该做的。
其他大臣听了，也很高兴。
有张济这个例子在前，将来解除其他西凉诸将的兵权就有了借鉴，董卓的影响将渐次消除。
虽然董卓已经死了近十年，他的影响依然没有消除干净。
太尉之后，司徒府开始汇报情况。
第一件事，就是各郡今年的上计情况。
随着益州的收复，西南的军事压力大减。得益于张济、士孙瑞在去年攻入益州之后就进行度田，巴郡、广汉等郡赶上了春耕，所以益州今年的收成尤其喜人，对朝廷财政的缓解起到了积极的作用。
其次，荆州诸郡今年的收成也很不错，其中南阳一郡仅是商税就比去年翻了一番，宛城一跃超过长安、邯郸、安邑，成为税收最高的大市。
冀州今年