建安七年，元旦。
邸报上刊登了一条篇幅很长的消息，详细介绍了去年冀州各郡县的上计情况，并进行综合评述。
以这个时代的运输能力，即使之前经过周密部署，能在元旦当日看到报纸的人还是少数，局限于长安、安邑、睢阳、赵国等几个重点城市。
但这个消息引起的舆论风潮却久久不能平息，并有席卷天下之势。
冀州推行度田两年，真正实现平定不过一年，恢复得如此之快，足以证明度田的作用之大。
度田有助于恢复生产，这并不是一个秘密，但效果如此之好，作用如此之大，还是让无数人瞠目结舌。
最明显的例子就是与河东的对比。
河东这些年发展得一直不错，证明了荀或的能力，也证明了何颙当年对他的评价不虚。
可是当冀州推行度田，河东便暗然失色。不论是绝对值还是相对值，河东都泯然众人，在冀州诸郡国中只能排在后面。
有盐池，又率先提倡蚕桑，吃到了西域商路红利的河东都如此，其他州郡可想而知。
再联想到罢度田，行德政的渤海郡，服膺儒术的读书人心里很不是滋味。
一个难题摆在了他们面前。
渤海政绩不佳的一个主要原因是户口太少。为了证明德政的价值，他们应该举家迁往渤海，为德政尽一份力。
可是他们更清楚，就算将天下所有的读书人都迁到渤海，最终也解决不了问题。
学而优则仕。读书是为了出仕，有几个读书人愿意亲自耕种？
就算他们迁去了渤海，也只是户口，不等于劳动力。
而区区渤海一郡，根本提供不了那么多官职。
对很多读书人来说，这个元旦是令人沮丧的元旦。
虽然没有人说出口中，但度田的大势无法阻挡已成共识。等这份邸报送到各郡县，当地的百姓看到度田带来的利益，会迫使郡县推行度田。
事实上，年前就从司徒府传出小道消息，由朝廷直接控制的郡国中，有九成以上已经申请度田，并且得到了天子的批评，年后即将开始，并力争在春耕前完成。
有人沮丧的同时，也有人看到了机会。
朝廷有诏书说，凡是申请度田的都可以施行，但要加强监督，以免有人假公济私，借度田之名，行盘剥之实。因此郡县都要有负责监督的人，而且这些人由司空府派员直接指挥。
等度田完成，这些