不知不觉，建安六年就进入了尾声。
随着各郡上计吏陆续赶到，司徒府进入最忙碌的时节，邯郸城变得热闹起来。
公务之余，上计吏们游走在邯郸城内外。享受着赵国美食、观赏着赵国歌舞的时候，诸葛亮治邯郸的各种举措也从不同的渠道，以不同的方式传入他们耳中。
在感慨诸葛亮高明的同时，他们也意识到一个问题。
诸葛亮能做的，他们大多也能做。纵使不是每个县都有邯郸这样的雄厚基础，但在现有基础上升一个台阶，却没有什么克服不了的难度。
度田对民心稳定的帮助不言而喻，对经济发展同样不可或缺。
人只有吃饱了，解决了生存的问题，才能想到发展。
有上顿没下顿的时候，没有几个人会想着将来。
于是乎，申请度田的郡国一下子多了起来。
郡守、国相亲自来的，会直接向司徒府提出申请。郡守、国相没有来的，上计吏要么之前约定，自行提出申请，要么紧急派人回去请示。
上计还没结束，司徒府经过粗略统计，除去朝廷尚未恢复直接控制的益州、交州，接近九成的郡国申请度田，剩下的一成也持一种暧昧的态度，即不申请，不反对，听天由命。
坚持反对度田的郡国也有，但屈指可数。对渤海那样的典范，大多数人保持了难得的清楚，敬而远之。
毕意渤海推行德政一年的现状就摆在大家面前。
士大夫也许会支持张昭的德政，但普通老百姓根本不买账，他们宁愿背井离乡，迁入度田的郡国。
对他们来说，土地的吸引力太大了。
这直接导致了渤海户口严重不足，损失比经历了几场大战还要惨烈。
愿意为了德政不惜利益的士大夫毕竟太少。
在义与利之间，更多的人选择了现实中的利，放弃了理想中的义。
这在司徒府内部引发了争议。
一部分人认为，不应该接受所有郡国的度田申请。很明显，有些人申请度田根本不是为了百姓，而是为了他们自己的政绩。在度田是否更有利还没有定论的时候，让他们推行度田并不可取。
这些人为了自己的政绩，会不管不顾的强行推进。一年之后能不能有利益不好说，短期内的伤害却是实实在在的。
让这些守相推行度田，更可能伤害度田的名声。
另一部分人则认为，应该接受所有的申请，让他