行王道的希望只能寄托在荀彧肩上。他对荀彧寄托了厚望，但他不能放弃兵权。司徒治民可以，太尉掌兵休想。
那么，他与荀彧之间就需要一个基本的信任，尤其是对荀彧而言。
要让荀彧相信天子有推行王道的决心，不至于倚仗武力横生事端，天子身边就需要一个能让荀彧相信的人。
天子选中的这个人就是他。
这么说，天子的计划就更明白了。
他打算驻留美稷不归，与其说是看袁绍能走到哪一步，不如说是想看荀彧能走到哪一步，王道能不能最终实现。
“陛下言重了，臣不敢当。臣与文若，皆是陛下之臣，愿竭愚忠浅智，为陛下效劳。”
刘协点点头。“西河郡可复乎？”
“臣暂时不能给陛下答复。请陛下容臣一些时日，访问故老，了解一些情况，再做决断。”
“可以。”刘协露出满意的笑容。就这一点而言，裴茂不及荀攸稳健。“只是有一件事等不得，必须现在就做决断。”
“何事？”
“匈奴俘虏。”刘协轻吁一口气。“再还给匈奴人，岂不是为人作嫁衣？”
随着时间推移，被击溃的?落部下不断有人来投，加上当时就投降的，总数已经超过了三千人。有老有少，有的甚至是拖家带口。
刘协不愿意将这些人还给匈奴人，不管是呼厨泉也好，其他部落首领也好。
朕花力气抓的俘虏，凭什么送给你们？等你们养肥了，再来和朕讨价还价？
没道理啊。
所以裴茂提出将匈奴人作为编户，由朝廷直接控制时，他的确心动了。
但他也清楚，这等于从匈奴人口中夺食，匈奴人绝不会轻易答应。如果处理不当，去卑等人可能心生嫌隙。万一在战场上反戈一击，那麻烦可就大了。
想来想去，他还是想听听荀攸的意见。
裴茂的态度很积极，但做事不太行，可能还不如他的儿子裴潜。
荀攸略作思索。“陛下，何不择其精锐，重建度辽将军营？”
“匈奴人能答应吗？”
“成败的关键不在匈奴人答不答应，而在于陛下能不能百战百胜。”荀攸解释道：“蛮夷畏威而不怀德。纵使诱以重利，利尽则义绝，反叛如故。唯有使其知顺我者生，逆我者死，才能让他们俯首称臣。先以威服，继以恩义。择其可教化者教化之，不可教化者屠戮之。百战之后，自然汰沙见金，满营皆