些天的心头巨石终于放下了秦王也觉得很是轻松爽朗一笑道：周先生这一席话让寡人了却了心中的烦恼寡人一下子就轻松了。不过功臣问题依然没有解决周先生快把你的妙策说给寡人知道。
周冲谦道：王上过奖了妙策说不上浅见倒是有两个如何区处还请王上抉择。
秦王伸出右手食中二指道：两个真不少啊不错不错
周冲说出想法道：一个办法是让功臣们做没有土地的诸侯。
没有土地的诸侯秦王品评起来道：这话有点深奥周先生说详细点。
周冲应一声道：功臣可以封他们一定的土地但是不能太多顶多就是一万多两万户。功臣有功劳是英雄走到哪里都受欢迎可是要是他们插手他们的食邑的话就有可能扰乱地方的政务军务从而导致不好的事情生为了防止这种事情生不让他们插手这些事务。朝廷派人把他们食邑内的赋税收起来再分给功臣就是了。
秦王眼睛放光看着周冲笑道：周先生真有你的啊。这主意很不错啊如此一来既可以防止功臣乱政又安抚了功臣一举两得呀不错不错
这是西汉开始推行的奖励功臣制度已为历史所验证可以很好地防止功臣乱政当然是很好了。
周冲接着说第二个办法道：王上大秦已有功爵。可在此基础上进行赏赐。对于功臣可以赐予功爵但是他们只领俸禄没有食邑更不能插手政务。
这有点类似于现代的待遇国家可以给你钱给你吃住甚至可以给你配车配专机就是不能让你拥有土地不能插手政务。
秦王眼里的光芒更盛。道：周先生这话概括起来就是对于功臣什么都可以给就是土地不能给坚决禁止功臣乱插手政务。
一语切中害周冲颂道：王上圣明两种办法采用哪一种请王上圣断。
秦王并没有马上说出自己的想法。而是反问道：请问周先生你以为哪一种合适。
周冲略一凝思道：王上周冲以为给食邑比较好。
秦王再次反问道：只给俸禄不是更好吗为什么你却要让寡人采取给食邑的方法
周冲解释道：给俸禄地办法固然是好只是越太大恐难有成效。王上请想大秦境内不是还有封地吗要是一下子把封地给收了只给俸禄恐怕有人会闹事。
秦王点头道：周先生的顾虑并非没有道理。只是有了更好的办法就不必用中庸之道寡人决心用后一种办法除了土地实权以外。什么东西都可以给。至于那些反对的人嘛寡人还镇得住谅他们也反不了天。秦王说镇得住肯