“将军请想，我军历年征战，攻城略地在所不免，可是有多少百姓因为乱军而被杀死，有多少百姓因为我军没有约束而家破人亡。大秦被称为暴秦，不是因为大秦能征善战，也不是因为大秦上首功，而是因为军队在入城之后的约束不够，百姓无辜遭殃。”周冲说出自己的要求，道：“周冲奉王上之命治理韩地，首先要做的一件事就是使韩地百姓少遭杀戮，我请将军做到四个字：秋毫无犯！将军，我提醒你，必须做到这四个字！”
周冲非常清楚，秦国之所以被称为暴秦，和秦法缺少仁德之教有关系，秦军战胜之后的杀戮也是一个因素，要治理好韩地，首先要做的，也是必须做到的就是收拾民心，那么约束三军，少杀戮就有绝对必要。
当然，周冲另有打算，他治理韩地是一个绝无仅有的机会，要是做得好，用仁德之教弥补秦法的苛暴，把韩地做成一个样版，对将来秦法的修改、秦国施政理念的修订或许具有很重要的借鉴意义。
不用说，秦法完备详尽，就是太过苛猛，属于猛政中的极端，在中历史上绝无仅有。在战争年代不会有问题，在国家统一之后仍然不变的话，问题会很严重，历代史家对此多有指责，贾谊评秦始皇没有“因时而改政”是非常中肯的论断。
周冲这一计划非常深远，要是成功的话，改变秦法、秦政并非不可能，秦朝也许不会覆灭，中国历史也许会走向另一个方向，一个让后世赞叹不绝的方向。
正是基于这点考虑，周冲的态度才异常强硬，内史腾迟疑着道：“周大人所言不无道理，内史腾也不希望多有杀伤，可是，周大人也知道，这是乱军，乱军是最难约束的，这事还真不好办。”
这种情况下，要约束军队本身就很困难，更何况还是一个大转弯，实行的是秦军历史上没有做过的事情，这困难就不是一般的大。周冲很是理解，毫不动摇地道：“困难虽然大，周冲相信将军一定能够做到！”
话说得很漂亮，就是不免撂挑子的嫌疑，内史腾沉思一下，道：“周大人既有此意，内史腾哪敢不配合。我内史腾这辈子都在战场上打滚，杀的人也够多了，少杀点也是积德。兵家杀人太多，福不过三代，祸延后人，这也算是给后代积点私德吧。来人，传我将令：杀戮无辜百姓者，斩！妇人者，斩！入室盗窃者，斩！进入百姓家者，斩！损毁韩氏宗庙者，斩！不尊重韩王者，斩！”一口气不知道说了多少个斩字。
尊重韩王，不得损毁韩国宗庙，是因为韩非之故，并不是周冲对无能的韩王有