第354章三辞三让之周公
王政君沉吟不语，这帮大臣忍不住劝说道：
“太皇太后，自古以来，不就有什么内举不避亲、外举不避仇的光荣传统嘛！大司马为汉室天下做出了如此贡献，一定得重奖，不光益封食邑，还得赐给他一个跟他的功劳相称的名号。
想当年周公里辅政有功，武王用周朝的国号作为他的称号，这可是周公在世时候的事情，古书上早有记载，圣王之法，臣有大功，则生有美号，不必等到亡故之后再追赐美溢，那对他本人起不了什么鼓励作用！王大司马对咱大汉的安国定邦之功，比周公也差不到那里去，所以，我门一致请求赐王莽安汉公的美称，增加食邑，子孙也可以继承爵位和封邑，这就叫上应古训、下遵民意，只有这样，才合了上苍降白雉的天意哪！”
王政君终于被这一大堆不烂之舌给说动：“既然大家都是这个意思，哀家也不好说什么，先让尚书把大家的意见记录在案，哀家这就召王莽进宫，问问他的意思！”
群臣心说，这还用问，谁跟名利有仇啊？王大司马就算与众不同，在这件事上也不会不同到那里去！不过，看太后的意思，十分有八分同意了，剩下的不过是走个形式罢了。
这帮自作聪明的大臣，谁也没料到，这个形式走起来会那么费劲。
王莽对光明宫里发生的事情了如指掌，和张敬，孔休，王闳、平当，等心腹商量了一下，都觉得经过两年的‘考成法’推行，朝廷内外都没有异声，根基已经稳固，是时候在进一步，不妨接受‘安汉公’的名义。
尤其是孔休对‘考成法’大赞不已，总结出了十二字方针，“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”，裁撤掉大量冗官冗员，整顿邮传和铁政，使得效率大大加强。
三公九卿和大司马府又把所属官员所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本交由三公九卿审核，另一本送到大司马府留作底册，最后一本呈交内廷。
由三公九卿和大司马府按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚。三公九卿亦可根据账簿登记，要求属下各官每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。
最后大司马府同样亦依账簿登记，对三公九卿的稽查工作进行查实，由此大司马府大大增强对朝堂和地方官员的监督和掌控，胆敢消极反抗，不作为，乱作为的官员全都被罢免。
新皇帝登基第一年，就查出各郡县太守以下官员未完成事件共计237件，县令54人，其中琅邪太守、临海郡太守，广南郡太守等，未完成事件数量太多而被罚俸半年，限制整改。
第二年，王莽又下旨把清查田亩不利，地方官征赋不足九成者一律处罚，光是长安城内就有17名官员因此被处罚，青州2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而魏郡2名，河内9名官员受革职处分。
这种种举措禁使朝堂焕然一新，还增加了税收，虽然老天还时不时的闹点干旱，或者洪涝灾害，但王莽王大司马的声望却是越来越盛，就是潜藏在暗中的敌人也不得不佩服他的施政能力。
百度精灵在王莽脑海中听见孔休的话，得意的道：“这是后世经过考验的成功案例，怎么可能会不好？”
“是啊，这个我倒是要好好谢谢你。”王莽开怀大笑，又和这几个心腹商量一下，安汉公这个名号可以要，却要推辞不好，不能让别人说咱猴急了。
正说间，光明宫使者传话，太后有请。
王莽知道老太太找他于什么，灵机一动，弄出有气无力的样子跟使者打招呼：“莽近日操劳过度，偶感风寒，难以进宫谒见太后，这里有奏章一道，有劳使者转呈大后，恕不远送！”
王政君打开奏章一瞧，上面是这么写的：“决策拥立新皇帝，不光是我一人的事，孔光、孔休，王闳、甄邯全都有份！我王莽只不过是顺天行事而已，根本谈不上什么功劳不功劳，听说您还打算论功行赏？王莽是您看着长大的，您最了解我，真要是想给我赏赐的话，不如赏赐封赠给孔光他们四位”
王政君冲那帮等消息的大臣们一摊手：“听见了吧？这才是王莽，哀家的好侄儿！你们说，怎么办吧。”
甄邯赶忙给老太太支招：“大司马的意思臣听出来了，他无非是怕别人说闲话，怕走丁、傅、董的覆车之辙！您这么下一道诏书，跟他说，古书上讲了，无偏无党，王道荡荡，不光是不能因为关系亲近就遮掩丑事，也是说对于有功于社稷的人不能因为亲了近了就回避、给掩盖着！王大司马的用心是良苦的，考虑是周密的，可是古人怎么说的？智者千虑，必有一失！咱大汉从今往前数，多少代了，吏治搞成这种样子，要不是大司马能够扭转回来，有今天的绝好局面”
“爱卿，你就简单点说，你是什么意思吧？”
“臣的意思是在下一份诏书，就说大司马理解错了，他有安定国家的功劳，就不能因为是您的骨肉至亲就避嫌不提，这是不对的，把这问题的严重性跟大司马好好说说。”
王政君摆摆手，十分干脆的道：“好，你来草拟这一道诏书。”
甄邯二话不说，挥毫写了这份诏书，真是一气呵成，文采斐然，可惜还是被王莽挡了回来。
这时候群臣就没有办法了，其中一个有急智，出列道：“太后，咱们也不要跟大司马打着笔墨官司了，您让使者把大司马请上，咱们跟他当面把问题讲清楚，多好！”
王政君立即道：“就命使者传哀家口诏，让王莽速来未央宫议事，让他御书房里面等候！”
使者去了，王莽就一句话我有病，告了病假，去不了。
王政君这会脸上也挂不住了：“俗话说，有一有二，没有再三！王莽眼里还有没有我这个太后？你们赶紧想个办法，有智的出智，有力的出力，办成了事，哀家在长信宫设宴款待。办不成，就都在这里饿着吧！”
一殿的人全都听傻眼，看来今天得饿惨了！
王莽的堂弟王闳，这会是光明宫太仆，相当于太皇太后的办公室主任，他出了个主意：“太后，您得给大司马弄一个既成事实，叫他没办法再推辞！”
王政君平常挺信任王闳，这会也不行了：“还要怎么弄？光沼书就已经写了好几道，他楞是称病，哀家还有什么办法？”
王闳一笑：“不能再用诏书了，得用制书！”
原来汉朝时皇帝下发的文件有四种类型：策书、制书、诏书、戒敕。
策书，主要用于任命诸侯王、三公等高官显爵，策命策命，就是用策书任命。策书采用编简的形式，那竹简的规格也有规定，长的有二尺，短的一尺，任命时用篆书篆刻，先写某年某月某日，然后是任命的具体事项。诸侯王、三公等人因为犯罪而免职爵时，也用策书，但是改用隶书篆刻，以示区别。
制书，主要用于以皇帝的名义公布一些制度。开头不写年月日，写“皇帝制诏”，制书得用皇上的玉玺、三公的金印封签，尚书令再在外皮上盖上公章，然后向各州郡公布。
诏书、戒敕，这两种公文的级别稍低些，前者是向九卿和朝中官员发布的，后者是向刺史、太守等州郡官员下达的。
王闳提出要用仅次于策书的制书向王莽宣布朝廷央定，很合王政君的心意。