要说汉代最富可敌国的是谁，绝不是皇家，也不是官僚。
而是自春秋战国开始发展到如今，动辄在当地圈地占田，动不动就良田几万亩，庄户数千人的那帮家伙！
一曰世家，二曰豪强。
所谓州郡之雄为豪强，天下之英为世家，说的就是这些土皇帝。
都不用天高皇帝远，哪怕就在京兆，世家豪强的庄园、坞堡里头，基本都是自成一系、水泼不进。
就连朝廷支持的官吏都管不了！
世家还好点，毕竟风光了不知道多少代，早完成了资本的原始积累。
他们自认属于文化人，多少还要点面子，也愿意和朝廷维系关系，很多事都有个度。
坏事干得不少，但都懂得迂回，经常给百姓点小恩小惠来遮掩内里的残忍，往往在当地名声还不错。
豪强就不一样了！
那些富不过两三代的豪强家族，敛起财来根本不顾面子上好不好看，要的就是爽快霸道！
横行乡里，鱼肉百姓都属于常规操作。
偶尔碰到狠的，纠集壮丁拒不纳税、横闯官府滥杀官员，在汉初的时候都不属于新闻！
尤其文景之治时，朝廷奉行黄老无为，把地方上的管理工作都交给当地乡绅，朝廷派遣的官员也就起个联系调节的作用。
上百年下来，世家豪强的势力越来越大，大到能够轻易左右中央！
要不然汉武帝为何喜欢用酷吏？
因为只有酷吏，才能撬动各地盘根错节的豪强势力，帮助中央集权！
豪强能用酷吏强行铲除，世家们却往往都有不少子弟在朝中任职，早就成了大汉的中流砥柱，轻易不可妄动。
所以汉武帝建立羽林孤儿，大肆在军中提拔良家子充实军官队伍；又兴办太学、实行察举制，重用平民精英。
为的都是削减世家在朝中的影响力，以此来巩固皇权！
为了抗衡世家，刘家的皇帝甚至不惜冒着极大的风险重用外戚，可谓无所不用其极了。
可即便如此，效果仍然不理想。
国中大部分的财富，依旧掌握在世家豪强手中。
世家们也照样有恃无恐，他们和那些无根无基的豪强不同，要是离了他们的支持，朝廷的统治基础可是会出大问题！
所以逼急了也就做做样子放出几百号隐户，捐给几万十几万钱帛，算是给皇帝一个面子。
可以说，要不是刘