黄河大堤上，李煜看着眼前的大河，浪花翻滚，显得十分的湍急，让人的担心的是，这里的河床早就超过了远处的汴州城，一旦河堤决口，整个汴州都会变成泽国。
“陛下，这里的河堤每年都在修葺，然而，实际上并没有什么大的作用，从洛阳到汴州，每年都会有决堤的时候，沿岸的百姓苦不堪言，而工部每年拨付的款项并不能支撑修葺河堤所用。”张行成等人跟在李煜身边，指着脚下的堤坝说道。
“张大人，你们总是说工部给予的钱财不够，但实际上，工部就算给了再多的钱财，也经不起你们这么消耗的，每年都在修建河堤，然而每年都会决口，张大人难道就没有想过这里面的问题了吗？”许敬宗忍不住反驳道。
“一条黄河千古泛滥，这并非是人为所导致的，实在是因为天灾，这并非是我等能控制的。”张行成苦笑道：“臣也不知道这是什么原因，黄河大堤都是按照朝廷规定修建的，在验收的时候，不敢有丝毫的怠慢，可就算是如此，仍然有漏洞。”
“听上去是天灾，但实际上，和人祸还是有些关系的，朝廷每年修葺水利所耗费的钱财也不知道有多少，而这些钱财中，大部分都是用在黄河上，然而黄河河堤并没有像想象中那样坚固，每年你仍然在决堤，陛下，臣认为这里面肯定是有贪腐行为。”许敬宗大声说道。
“哼，许大人这是在认为本官存在着贪腐了？”张行成面有不善，他自认为自己清正廉洁，虽然有不少钱财从自己手中流走，可是他从没有贪墨过朝廷一毫银子。
“张大人或许不会，但下面人就不知道了。”许敬宗踢了一下脚下的泥土，冷笑道：“张大人，你看看这样的地面能抵挡洪峰的到来吗？下官随便一踢，就是一个坑，这样的河堤，我看是抵挡不住洪水的，张大人下次检查的时候，应该仔细一些。”
李煜看了地面上的浅坑一眼，并没有说话，实际上，在这个时代，想要治理黄河是一件很困难的事情，就算李煜给了不少钱财，但仍然阻挡不了生产力低下，技术落后的去情况。
加上人员的贪腐，难免有豆腐渣工程，这样一来，黄河决口就显得很正常了，一般的黄河决口，都是天灾和人祸的原因，这是官场上许多人都知道的事情。
无论张行成和许敬宗两人怎么争论，也改变不了这个事实。
然而让李煜感到好奇的是，许敬宗和张行成两人都是属于李景睿阵营的，一个在西北的时候，就归顺了李景睿，而张行成也曾经写信给李景睿的，现