1905年是一个非常有意义的一年，历史上在这一年就结束的日俄战争，如今两国还在热火朝天的死掐，中国历史上第一条自建铁路京张铁路开建，大秦王国移民热潮依然不见熄灭，英国正式把英属新几内亚交托澳大利亚管理，同年大英帝国划时代的“无畏”号战列舰在朴茨茅斯造船厂开建，新的一轮海军军备竞赛即将开始。
国家稳定的德国经济发展越来越快，但世界各地殖民地大多被老牌列强占领，缺乏产品倾销地的德国，越来越不满足英法俄国独霸殖民地的政策，1900年德皇威廉二世正式批准海军法案，计划建设包括19艘战列舰、8艘海岸装甲舰、12艘大型巡洋舰、30艘小型巡洋舰以及其它辅助舰的庞大海军，用以加强德国海军力量，以维护德国日益扩张的商贸渠道和殖民地关系，1900年1月英国在南非海域强行艘查德国油轮事件，更促使德国把海军战列舰增至36艘的庞大数量。
鉴于英国是一个岛国，严重依赖海洋运输，德国的“大海军计划”严重刺激了英国，随后英国加强了“两强标准”，就是使英国海军比第二位、第三位两个国家海军之总要强大，原本无意与德国海军竞赛的英国，在日俄海军大战结束后，世界第二的俄国海军太平洋舰队和波罗地海舰队被打残，对俄国海军放下心的英国，却发现德国的表亲在建所有战舰设计均是针对英国，再考虑有着经济比俄国强太多的德国政府推动，德国公海舰队已具备威胁到英国的条件。
1904年12月英国新上任的海军大臣费舍尔，当即削减英国地中海舰队，加大北海舰队力量，并于1905年出台新的海军造舰计划，新计划英国将增造12艘战列舰，20艘装甲巡洋舰和若干舰船。
原本就一心挑战英国的德国人，随即应战宣布相应的造舰方案，并对各大造船厂下达任务，以便保持好不容易追赶上来的优势。德国的新海军法案，使的同处欧洲大陆的法国人严重不安，随即法国人也出台了数十艘战列舰的造舰计划，同样意大利、美国、日本等国，纷纷出台海军造舰法案，新的一轮世界海军战备竞赛正式拉开帷幕。
当然地处南太洋的秦国，在日本和荷兰相即宣布海军扩张的压力下，大秦皇家海军官兵和国防部纷纷请求增设新舰，以便保持海军力量维护国家安危。
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1905年8月的一天，秦明招集文武大臣商讨海军增舰事项。
作为国防大臣的秦正林，如今不单在德国学到专业军事素养，其战略眼光也明显提高