1904年9月，大秦王国第一任首相李平安等人抵达荷兰阿姆斯特丹港，带着秦明的书信准备与荷兰政府协商国事。
秦明曾三次拿出国民受害地证据（当然后两次是做假）向荷兰东印度群殖民政府递交抗议，原本想遵循“欧洲式”君子礼仪地秦国，换回来的一直是无比的傲慢与轻视，又因之前秦国陆海军各部队都没有形成真正的战斗力，秦明抢占几内亚岛的计划是一拖再拖，眼看着就要进入11月西北季风时期，到那时整个几内亚岛北部地区会进入雨季，磅礴大雨会阻碍所有军事行动。
出于在国际政治上的合理性，秦明决定派首相李平安前往海牙交涉，顺便等待海军舰队磨合战斗力。
荷兰负责迎接李平安的是外交大臣，其规格与秦明前来时提高不少，顺利来到荷兰王国海牙面见威廉明娜女王，虽然这是第一次代表国家出使别国，难免会有一些紧张感存在，在见到同样是年轻人的明娜女王后，李平安表现的反而是很镇定。
“尊敬的女王陛下，我奉我皇之命带来他的问候，祝愿女王陛下永远美丽。”
“秦明的问候我收下了，也请转告我的问候”，看到秦明的手下如今也能冠冕堂皇地进出自己的皇宫，明娜女王明显的怨气还未消尽。
“我代我皇感谢陛下的关心”，看来李平安也清楚秦明与这位小性女王的事，但他不准备过问对方的小小无礼。
“秦明让你来，有什么事吗？不单单是拜访我们吧。”
“女王陛下，我皇陛下听说去年贵国不少工人罢工，及大的影响了贵国稳定，特派我来海牙与您和亚尔伯罕·凯柏首相商谈商贸，以期能帮助到荷兰王国。”
刚刚从布尔战争中缓过来的荷兰，还未来的及喘口气，就发生了波及全国的罢工潮，给刚刚起色的荷兰经济泼了一盆凉水，虽然在凯柏首相的努力下，最终维持了社会地稳定，但受重创的经济却不知道何时才能恢复，而秦国正是准备利用贸易采购博取最大政治筹码。
“哦，那不知贵国如何帮助我们？”听到李平安的话女王才算恢复正常。
“我大秦国经济目前发展十分快，我皇特嘱咐我愿意与荷兰加强各方面合作，特别是民间贸易往来，我国十分愿意与贵国商人平等公正交易；另外，我皇准备在修建一条六百公里的铁路，准备让荷兰铁路公司参与建设，不知贵国铁路技术能否胜任？”
“哦，我国技术完全没问题，非常感谢贵国对荷兰经济发展的帮助”，接话地是凯柏首相