本就是部落首领演变而来，虽说已经没有部落概念，但是诸侯内部凝聚力要强大的多，楚国也随着其它各国一样变革，但是收效甚微，最后楚国上代国君不得不放弃了兼并诸侯的想法，但为了遏止诸侯，想出了一个九大公卿决议的制度，简单来说，就是国内九大部落首领为代表的公卿一起决定国家局势，但是这九大公卿并不是一成不变，而是定期选拔替换的，如此一来国君似乎就能够依靠这个拿捏国内诸侯，可另外一方面，也相当于内部在不停的消耗。
当然，眼下对于楚国来说，随着杨灵道失败，他代表的一脉公卿也就要退出最高权力，但谁能接替就成为了楚国内部最大矛盾，而找回面子就能够获得权利，楚国这一战目的也十分鲜明了。