就在《吕氏春秋》中，兼儒墨，合名法，行道家无为之道，顺其自然，无为而无不为。
缓和山东诸国对于秦国的敌视，休养生息，而后将山东诸地、诸人纳入秦国。
却是王兄亲政以后，将吕不韦之策彻底废去，几乎没有留下什么东西。
再行商君之法。
王绾为相邦，一直以来，也是主张怀柔对待被攻灭的山东诸地，眼下，也应该有自己的东西了。
“王绾！”
“……武真侯既有此问，当明白相邦之意！”
于王弟这个问题，秦王政眉目一挑，王绾的奏章文书近年来，早有呈送。
其上所言同自己所想，略有迥异。
多文信候吕不韦之策。
不入商君之法。
为之不喜。
“哈哈哈，玄清似乎明白了。”
“相对于大王所属商君之法，相邦更属意怀柔宽松之政，大王以为不妥？”
周清轻轻一笑。
“寡人并未觉得不妥。”
“何为怀柔宽松之政？”
“今大秦刚攻灭山东诸国，诸地不稳，诸国之人不稳，此刻若然宽松，诸国之人当以为秦国力弱。”
“或有不测之结果！”
“待诸地安稳，一切自当有变。”
“武真侯以为如何？”
秦王政应道。
秦法之根基，身为秦国之主，如何不清楚。
正是因为清楚，才不能够放松，秦国因之以成诸夏共主，那就是妙处。
而且，接下来诸夏间还有许多事情要做，不合怀柔宽松，法治之下，无所谓怀柔宽松。
“商君之法，通行秦国百多年，助力秦国从西陲小国，到如今成就一统天下之国。”
“其法自不必说。”
“相邦之意，乃是春秋以来，诸夏之地之民受战乱之苦久矣，欲求安稳，是以可以施展怀柔宽松之政。”
“让诸国诸地之民得到安稳的生活。”
“这两者……目的都是为大秦而立，所不同则是在于赋税、徭役、商贾、法令方面的差异！”
“这两方面的差异，也就代表着秦国所要走的两个方向！”
周清并未有替王兄坐下决断，整个大秦只有王兄有这个资格，别人都没有这个资格。
无论是王兄所倾向于商君之法。
还有相邦王绾所推崇的怀柔安稳