说实话，让公民分得一半的救济粮并不算太苛刻，毕竟蝗虫灾害不会区分谁是公民，谁是蛮族。在蝗虫泛滥的地区，无论是公民还是蛮族，都面临着饥饿的威胁。
因此，在这种情况下，将救济粮分配给公民，再由他们分发给当地的非公民，以实现救济的目的，公民分得一半的份额，实际上已经相当公平了。
然而，问题在于，公民的数量仅有六百万，而蛮族的人数却超过了四千万。在这种情况下，蛮族能够获得足够维持生命的粮食的百分比是多少呢？
这里暂且不提元老、贵族、骑士等身份的人，统称他们为公民。这些公民只拿走了一半的救济粮，剩下的一半则分给了超过四千万的蛮族。同时，我们也不考虑到可能有些公民会心狠手辣，不将粮食分发给百姓，而是用木头渣滓来代替，将真正的粮食拿去换取金钱，以弥补自己的损失。
我们假设所有的公民都是有道德和素质的，在他们自己遭受重大损失，今年的税收大幅减少，无法收回之前上缴的税款的情况下，他们只拿走了上级分配的一半救济粮，并将剩余的救济粮全部分给了他们管辖下的非公民。
然而，即使在这种情况下，非公民的粮食供应仍然不足以维持生命，这是一个非常严重的问题。
“罗马难道没有意识到这个问题吗？”诸葛亮皱着眉头，虽然他能理解这是思维惯性的问题，就像他认为只要粮食到达了救灾地区就没问题了，但陈曦的话让他意识到了罗马和汉室的不同，但罗马人自己难道没有意识到吗？这似乎不太可能，元老院虽然有很多无能之辈，但也有很多顶级的强者。
“他们意识到了，所以选择保护公民。”贾诩带着几分笑意说道，表情变得严肃了许多，“罗马非常清楚哪个才是根本，我们在嘲笑罗马的混乱时，罗马可能也在嘲笑我们不知道谁才是根本。”
“如果发生暴动的话...”诸葛亮的脸色变得更加凝重，数千万的蛮族如果发生暴动，真的有可能推翻罗马。
“这就涉及到另一个可能非常离谱的操作。”郭嘉叹了口气，“我有点理解为什么塞尔吉奥要让邺侯在元老院那边的人进行造粮术的验证了，克劳狄乌斯家族的高层可能已经决定了要放弃哪些地区，以及接下来该如何操作，造粮术只是用来展示给别人看的。”
“造粮术是什么？”陈曦一脸困惑地看着郭嘉。
“克劳狄乌斯家族掌握了一种特殊的秘术，可以将木头和水转化为淀粉。”郭嘉大致向陈曦解释了一下，陈曦听得目瞪口呆，这是何等逆天的技术，虽然陈曦的化学知识让他大致能理解这是水解过程，但罗马能够用秘术重现这个过程，如果真的要说，确实是逆天了。
“掌握