臣之意，殿下不妨制定新规，将乡、里之长，县中吏员纳入国朝体制，入品置衔。」
「其二定法度，此事臣已与青藤先生有过商谈，再过几日，会上呈宫中。新法自有新法规，可先于顺天府试行。」
「再说监管之事，臣愿意扩大都察院，增加御史名额。不过青藤先生说，小贾大人提了一个新鲜的建议……」
嗯？
贾琮还在思索权力下基层的事呢，就听到张正矩提到了自己。
「张三哥说的可是设置新闻司？」
张正矩点了点头，刘弘还是第一次听到这个。
他扭头问道：「何为新闻司？」
「便是邸报的变种，邸报是自上而下，新闻则是自下而上……」
贾琮举了一个例子：「朝廷可设置新闻司，招揽民间正义之人为记者。如某个地方有豪门大族欺压百姓，官员包庇，百姓求告无门，新闻司的记者便可以一纸文传遍天下，广而告之。上官闻之，岂可不管？」
张正矩点了点头，补充道：「此法可行亦不可行，臣正与青藤先生想办法，对其修正，以期可施行天下，填补监管之缺。」
「不可行？」
刘弘觉得这个办法很好啊，如此一来，大夏不是凭空多了万千御史，那些豪门大族哪里还敢欺压百姓？
贾琮苦笑着解释道：「老师说，此法亦被他人利用，控制民间舆论，不利国朝统治。」
「乡间谶语都会让百姓人心惶惶，殿下小看了这新闻司的威力。若是让有心之人掌控了新闻司，谁也不敢肯定，大楚兴、陈胜王的事会不会发生在本朝。」
张正矩的话吓了刘弘一大跳，方才的谈兴与气氛渐凉，三人皆是略过了新闻司的事，重新将话题转回了权力下基层上面。
这一谈便是差不多两个时辰，就连用午膳时，刘弘都没闲着，请教了不少张正矩关于《大夏律》的事情。
三杯酒下肚，张正矩就放出了豪言。
「《大夏律》疏漏之处几如筛子，若臣犯案，切不说官府根本找不到证据定不了臣的罪，臣还有十成十的把握，将敲惊堂木的人送进大牢！」
听到这句话后，刘弘终于明白贾琮为何要称呼自己的这位堂姐夫为法外狂徒了。
送走了刘弘与张正矩，贾琮打了个哈欠，抱着小橘猫去了趟太医院。
虞程朗老爷子将小猫咪检查了一番，喂了颗鬼知道是什么成分的药丸子，便将打搅他玩虫子贾琮赶出了门。