刘燮病逝以后，陈冲算是实质上接管了朝政大权，但他面临的问题还有很多。
首要是对外战事，辽人得知汉军大败后，与吴人相互勾结，果然在八月发起攻势。
曹丕与曹真率众五万越过辽泽，进驻肥如，而后同时向卢龙与海阳发动猛攻。
襄阳的周瑜所部在进攻樊城失利后，则调转兵锋，试图越过樊城，先进攻蔡阳、章陵、随县等地。
卢龙的防御还好说，毕竟陈冲此前亲自过问，多有布置，足以抵御辽人。
但南阳的情形依旧很坏，此时秋潮尚未退去，而南阳郡内还多有运河，足可供大船往来，使得吴人还可以做最后一次总攻，前派将领一事已刻不容缓。
对国家来说，最合适的人选自然是元帅关羽。毕竟关羽名声在外，号为国士，且他早年担任河南尹时，也多次负责过南阳方面事务，以他出镇南阳，地方军士必然膺服，吴人也势必会多几分忌惮。
但对于陈冲而言，派关羽出镇就并不合适了。因为朝中正值多事之秋，他与关羽一文一武，一个把控朝政，一个把控上林军，才算了勉强稳住了雒阳政局，如果将关羽派至南阳，自己就好比断一臂膀，难保不生出什么意外来。
但是不派关羽又派谁呢？派魏延吗？魏延虽然擅长武略，也长期担任过南府都督，但他口直心快，性情刚躁，显然并不适合处理目前南阳复杂的局面。
而太尉法正自告奋勇，按理说才能足够，资历也足够，但陈冲又难保他背后没有其余谋划，一旦等他掌握南府后，再与钟繇内外响应，那后果就不堪设想了。
可陈冲没有更多的选择，时间也不允许他过多的犹豫，他必须立刻做出决断。
在这个和煦的中秋，甫一上任，陈冲就已有了如履薄冰的感觉。最终他还是决意由关羽出镇樊城。
朝局即使艰难，但就目前来看，党争目前还是局限在相互攻讦的范围内，如果是朝中继续来回扯皮，陈冲其实可以接受，但南阳的局势却不能再任由败坏了。
事不宜迟，在八月己亥，关羽的任命就正式敲定下来了：使持节，任荆州刺史、南阳太守，都督荆、益、扬三州诸军事。
临行前，陈冲特地与关羽进行了一次私晤。陈冲向关羽特别嘱咐，他在南阳可便宜行事，但尽量还是以守为主，同时也要留心军中及当地的青年才俊，如今军官短缺，正是朝廷求贤若渴之际，只要等缓过这几年，恢复了建制，国家就又可反守为攻了。
而除