第七百九十四章地区法案
“民以食为天！承恩要是能明白这点，我这个做母亲心里就知足了。”
院落里很安静，炭炉上架的红泥小炉蒸汽四溢，纤手起落，沸水在玻璃里荡了一圈，倒掉后再加入沸水，稍稍等候一会，茶叶一根一根的跳进去，沉底之后慢慢的站直浮起。
能够让李英姬亲自动手泡茶的人只有陈燮，这个女人很聪明，丢下王太后的位子和听证的权利，跟着一道来了沈阳，住进这个安静的院落内。一方面在陈燮面前增加存在感，另一方面则是给儿子一个发挥的空间。她可不是东瀛那些女子可比的，有个儿子是朝鲜王，丢下听证的位置对她来说，影响不大，关键还是看陈燮对她的态度。
树荫下摇摆躺椅的陈燮，眯着眼睛似乎什么都没听到，身边的茶几上摆着刚才送来的一份来自平壤的报告，还是陈承恩亲笔书写的。怎么说呢，算是陈燮布置的作业。
任何一次革命或者改朝换代的过程，必将是充满血腥和暴力的动乱。这个过程中，肯定会给百姓的正常生活带来影响。分地可以让广大的农村在最短的时间内稳定下来，那么城市呢？小城市还罢了，平壤这样几十万人口的城市，在相当长的一段时间内，百姓的生活是很难恢复正常的。如果按照过去那种改朝换代的模式，百姓自生自灭的话，还有什么意义呢？
新王登基之后不久，城市居民的救济就开始了。但是救济不可能是一个持久的过程，否则国家承受不起。解决问题的办法，还是增加就业机会。有工作，有收入。才能让一个又一个的家庭安定下来。这就是明知道亏本，平壤城市改建也在进行的缘故。
道理就这么简单，陈燮更希望陈承恩能自己想明白，可惜的是陈承恩交上来的作业，并不能让人满意。这小子在最近一段时间的政务汇报上，这小子关心的重点是内阁的专权和王室被架空的担忧。看完之后陈燮才想起来。朝鲜的议会就是个空架子，法律层面都是照搬的大明那一套，还是过去的那一套。这么说吧，这个王国的体制缺了一个口子。造成议会是一个空架子的原因是立国之初，不想给自己找麻烦和树立不必要的障碍。
归根结底，陈燮在最初没有在朝鲜确立一个民主（哪怕是个假民主）的政权。
对于陈承恩的表现，陈燮谈不上失望，但是肯定也不会太高兴，人性本如此。
高墙阻挡了外界的纷扰。这个园子从陈燮入住之后，附近的五十米之内生人勿进，百米之内不得有制高点的存在。好在这个