单的来说，就是上任之后，实际要用到的学问。臣以为，算学是要考的，农学是要考的，法学也要是考的。有了这三样实学，今后走上官位，上手也会快很多。为什么要这么说呢？算学是一切事物的基础，比如说官府要花钱办事，官员得知道这钱怎么花的，有没有被胥吏和绅商勾结坑了官府钱财的地方。就是说，这个账本，你得看的懂。农学，这个就更重要了，民以食为天，百姓无食，天下必乱。法学，这是陛下治国的根本，怎么能不懂呢？臣以为，这三种学问在科举之中占五成的分数，八股占五成的分数。这样考出来的士子，才能算具备了作为一名官员的基本素质。”
陈燮抛出的第二枚炸弹，威力就更大了。仔细的一琢磨，两条建议，看似一条解决了财政问题，另外一条解决了官员的实际能力的问题。那么实际上呢？这两条都是冲着官员去的。为什么要这么办？陈燮说：“陛下，您一个人是无法把天下的事情都处理完的，那么您就得依靠官员，依靠什么样的官员呢？能办事的官员，能在监督之下还能把事情办好的官员。”
朱由检心动了，这两条加进去，在自己的有生之年能做好这两条的话，别的留给儿子去做好了。再仔细一想，解决了财政的问题，又解决了官员的问题。陈燮的这两条意见，真是一心为了大明江山着想啊。根本就没想过，陈燮在这个过程中，埋下了一个炸弹。这个炸弹，将来会炸翻大明的统治者呢，还是会迫使大明的统治者妥协呢？那是将来的事情了，朱由检现在是看不到的，也不可能看的到。
“事有轻重缓急，眼下，还是先解决财政的问题吧。”朱由检犹豫再三，松了口。他也不能不松口，不然大明这个局面，他怎么应对？不能总是束手无策吧？大臣们跪在地上说“臣有罪”的场面，他见了无数次了，问题一个也没解决啊。
陈燮笑道：“陛下，臣也是这个意思。所以呢，先解决财政问题，保证应付内乱所需的财源。臣的建议，事情分两步走，第一，开海贸，设皇家船舶司，收取关税。第二，取消各地水师，成立大明海军，确保陛下的开海贸易不受海寇的影响，倭寇覆辙，不可不防也。单纯的海禁，是医家的锯箭法，于官员本身有好处，于天家只有弊端而无益处。”陈燮还要继续，朱由检抬手道：“等一下，来人，笔墨记录。”
王承恩立刻进来，带着两个太监，准备好了笔墨。陈燮重复了一下第一和第二，等太监记录完毕，这才继续道：“第三，全国范围内征收商业税，开辟山东、江南两省为特区，新设咨议局制度。试行