其实秦王收到赵云传回来的消息时，也是大吃一惊，也没想到大雪山下竟然是农奴制度，但他指出，领主占有生产资料并完全占有农奴，是赤裸裸的剥削和被剥削的关系，农奴毫无人身自由，完全被超经济的强制剥削。这个制度是一个野蛮的制度，炎黄子孙分散出去的后代，决不能在这种制度下生活。
作为炎黄子孙为和平而战的代表，秦军应该解放农奴。
秦王指出，秦军是和平、团结的军队，赵云可以先和领主们谈判，农奴主的土地和其他生产资料由朝廷出钱赎买后，分配给农奴。若农奴主不同意，赵云可以强制没收。
若遇到农奴主叛乱，叛乱者杀无赦。
秦王作出规划，可成立西州自治区，又取名‘西族’，西族意是在西边发现了‘藏身远处的同胞’。
同时秦王大加赞扬赵云帮助穆丹这位同胞的举动，秦王同时赞扬了穆丹为民族解放作出的杰出贡献。秦王亲自签发委任状，穆丹成为西州自治区第一任州牧。并授予穆丹的起义军，秦军西州军团的旗帜。
又提到，赵云可继续进行绕行入蜀的战略，朝廷马上就会派出官员和军队入西州，帮助西州人民完成自治区的成立。