使林新大多时间都是在外奔波。
由于秦峰一直都是稳稳当当，韩馥对于前期对他的监控特别不好意思。于是就任命秦峰为常山县县令，将整个县，交给了秦峰。
秦峰因此就可名正言顺招募县兵，执掌地方，又和韩馥保持良好的关系，为将来谋取冀州，打基础。
他就招募了两千步兵，交给高顺训练。
“悟空，你带着师弟们，跟着高将军。一起训练兵马。”
孙策他们年少，还需历练，如今没有战事，秦峰就让他们跟着高顺一起训练。也好提升军务能力，为将来独当一面打基础。
他又吩咐商会的工作，道：“周山，虽然各地的分会已经变卖，但冀州、幽州的生意可以做，尤其是和匈奴、乌桓的贸易不要停。但公孙瓒、袁绍方面。其实已经不听冀州牧韩馥、幽州牧刘虞的命令。他们都是自己在搞地盘，变数很大，他们地方上的生意，暂时就不要做了。”
对草原的贸易，为秦峰带来了大量的利润，只是这一项，就能够冲抵冀州这样富庶州的赋税。
“喏。”周山应道。
秦峰又对徐庶道：“元直，传令情报卫，加大对黑山军的侦查力度。”又对荀彧道：“文若，县城的政务就叫给你了，我这里有一个方案，就是“百姓合作社”。”
百姓合作社？众人蒙叨叨的。
荀彧一时间摸不着头脑，忙问道：“主公，何为“百姓合作社”？”
百姓合作社制度，是秦峰联系后世，又针对当前的农民环境，制定的对应性的耕作制度。
“百姓合作社”下，农业生产由各村生产队组织，社员以生产队为劳动单位进行劳作。
“实行工分制。”秦峰又提出了一个新名词。
工分制就是“劳动日制”，以劳动工分作为计量劳动和分配个人消费品尺度的制度，是农业集体单位采取的计算劳动者的劳动消耗和劳动报酬的一种办法。
集体劳作下，难免会出现懒惰的人，而农业劳动通常在广阔而分散的土地上进行，对劳动者努力程度的监督十分困难。
因而，在最终收获之前，难以判断每一个工序的劳动质量。所以，生产队要采用“工分制”作为劳动的计量和分配依据。这种“工分制”，以潜在劳动能力为依据，根据性别、年龄为每一个社员指定一个工分标准，按工作天数记录工分数，年底根据每个人的工分数进行分配。
秦峰语重心长的说道：“工分制一般用劳动日作