业提供大笔政治献金的大金主驾到，却没想到等来了一个十来岁的小孩子。
总所周知，在希望国当政客，想要当选就要砸钱，砸钱越多当选几率越大。
砸下的钱并不是用来干贿选买票一类的违法之举，而是用来支付报纸、媒体、户外展牌的广告费；支付制作竞选用品的经费比如旗帜、帽子、文化衫、标语、传单、海报；支付竞选活动经费和竞选团队工资等等。
砸钱越多，曝光率就越高，就更容易把自己的政治理念传达给选民，把自己美化包装得更完美更可靠。
经营一家疯人院，当然不会有多大油水可捞，昆西院长一直都很缺钱，不但缺竞选经费，更缺一旦有幸当上场哥谭市长后实施他的政治理想建设阿卡姆之城的项目资金。
昆西院长作为撒谎跟吃饭喝水一样简单政客，节操却是不低，不肯效仿某个口口声声说建墙，最后却因为没钱无法兑现的同僚，一心想要真正建成阿卡姆之城，彻底而永久地解决哥谭治安问题。
就在他为筹集竞选资金而焦头烂额的时候，一个国际基金会联系上了他的竞选委员会，说是非常认同他的执政理念，认为建立阿卡姆之城，把罪犯统统扔进去自生自灭，简直是个绝妙的好主意，因此想考察一下他管理的疯人院，评估他的管理才能，再决定是不是对他进行全方位的支持。
这家国际基金会名称是“复仇者基金”，宗旨是为受害者讨还公道，提倡必须严惩罪犯，推广天网监控系统、罪犯终生植入追踪器、化学阉割、死刑和新加坡式鞭刑，口号是：“法律保障罪犯的人权，那么受害者的人权在哪儿？”
这家基金会被各路人权组织和人权大律师骂得狗血淋头，被媒体讽刺成“复辟中世纪严刑峻法”，但也有相当一部分人倾力支持，将其看成一家正义且实干的慈善组织。
基金会专门向支持死刑和法律严刑化的议员提供政治献金，免费建立城市天网监控系统，给因公殉职的警察提供抚恤金，替受害者支付律师费聘请强力律师团。
甚至有传言说某些受害者家属通过秘密途径联系到基金会，还能申请到一笔‘惩罚者奖金’用来雇佣杀手、刺客，干掉那些犯下无可饶恕的罪行，却在律师的开脱下轻判或在条件优渥的监狱中享福的家伙。
据说有很多残害儿童的强X犯就是被领了“惩罚者奖金”的狱友爆烂了菊花而惨死在狱中。
秉持着这种理念的金主，资助昆西-夏普也完全符合逻辑，昆西院长的阿卡姆之城计划，就