，靠宗族和礼教来维持社会秩序，官方不参与社会管理，给予民众高度的自治性!
只有宗族和礼教处理不了的事情，如触犯律法，才会到县衙官府去处理。
民不举，官不究!
百姓们所求无非是能够安安稳稳的耕作生活，一旦发生矛盾纠纷，首先不会想着将它闹到朝堂上去对证，而是私下和解，采用和善的方式去调节此项问题，非必不得已不会前往衙门告官!
而士绅大夫们则借此不断与民争利，凭借不用缴纳赋税徭役的特权将大量失地农民从国家的编户齐民转为自己的佃户，从皇权和朝廷手中夺得了基层的支配权，成为了一方豪强!
简而言之，皇权不下乡，是因为中间隔着一个士大夫，隔着一个权贵豪强!
从历朝历代的经验来看，中央与地方的角力，大多是地方权力占据了上风，百姓甚至不能得知圣天子的诏命，这不得不说是一个莫大的讽刺!
太祖爷的百年大计已完成其二，户贴早已深入人心，黄册也已十年编造一次，唯有鱼鳞图册因太祖爷病逝而宣布中止!
但无疑三者之中鱼鳞图册是最为关键之物!
有了此物，士绅大夫们隐匿的土地田产将会无所遁形，再结合黄册，权贵豪强们攫取的田地将会暴露在众目睽睽之下!
“黄伴，宣吕柟、杨慎、席书三人入宫!”
朱厚在御纸之上写下了一个又一个名字，却又在一个又一个的名字画上了红叉，最终仅留下此四人。
鱼鳞图册的绘制，不能动用在职官员，更不能动用当地官吏!
傻子都知道此物就相当于把身家田地画在了上面，谁会老老实实的认真绘制？
所以朱厚不得不绕过这些士绅大夫，启用还未步入仕途的学子，毕竟年轻人一腔热血好忽悠嘛!
虽然朱厚有些不乐意，但不得不承认而今整个天下还是习从程朱理学的士子居多，因此吕柟则是一个不可缺少的人物。
杨慎乃是自己的得意门生，格物致知院的大师兄，此次学子奔赴天下绘制鱼鳞图册，少不得要让格物院的学子们出一把力。
相比于官学之中那些研究儒学经义的士子，朱厚还是更加相信西郊学府，毕竟数算这一块若说西郊学府称第二，无人敢称第一!
至于席书则是考虑王学门徒了，随着王守仁病逝，阳明心学一系受到极大的打击，近来略显势微，朱厚不得不出手扶持他们一下。
毕竟这帮肯做实事，