“陛下，自古以来华夏王朝攻占周边蛮夷之地后，同化无非是三种方法，经济手段、政治手段、文化手段。”
礼部尚书刘宗周出班了：“经济手段，中原王朝的土地肥沃，气候温和，农业生产极其强大，周边蛮夷因为缺粮就来劫掠，称之为‘打草谷’，
但这风险很大，会遭到中原王朝的严厉打击，
于是他们开始学习汉人的农业技术，当他们开始学习时，他们就已经变成汉人的生活方式，加上通婚，就逐步变成了汉人。
其次则是政治手段，诸如保护百姓的私有财产、赋予百姓同等的权利、相互通婚等等；
最后则是文化手段，诸如学院的开办传播汉文化、宗教传教等等。
西南也好东南也罢，被我们同化的民族都是大杂居、小聚居，被同化的民族分布散居在汉人中间，通过种种的行为同化散步的外族。
但无论是哪一种，想要迅速同化和反同化，都需要大量的百姓来完成，所以，迁移百姓才是最重要的。
最终就是三个问题：从哪里迁？迁多少？给什么条件？”
众人皆是点了点头，中南半岛诸国不像朝鲜，朝鲜本就是大明的藩属国，他们的很多东西都是和大明是一样的，仅仅通过通商、开办学校、军队驻扎等等就能完成同化。
而中南半岛的诸国与朝鲜是两个极端，无论是长相还是习俗、语言、文化等等都极大的不同，或许接受了儒家文化的安南是最好同化的一个。
移民的三个问题看似简单，实则很是复杂，从哪里迁移和迁移多少，这会影响迁移之地整个地域的结构，诸如百姓分布、城池、屯田、经商等等。
给什么条件，这关系到朝廷能不能承受的起迁移的代价，这可不是自发的，要管吃管住、还要给安家费等等。
“陛下，按照锦衣卫的探查，安南大概在五百万人左右、缅甸大概六百万、暹罗大概五百万、真腊四百万不到、南掌少点也有近三百万左右，
总得算下来中南半岛大概有两千三百万左右，加上隐匿的户口，估计至少有两千五百万以上，大军横扫之后，除去精锐、抵抗被杀的，两千万人是没跑了。”
嘶……
不算不知道，一算吓一跳。
听着兵部尚书侯恂的话，群臣满是震惊，随即眉头紧皱了起来。
按照惯例同化是以大杂居、小聚居的同化方式，也就是说少数民族是小村落的方式聚集在一起，而这些小村落则是