祖朱元璋时期，曾经下令禁海，号称“寸板不许下海。”
之所以如此，一是因为当时的朝廷的海外贸易政策十分奇葩，采取的是朝贡贸易制度。意思是外国使节在进贡的前提下，随所乘船舶、车马携带商货来中国进行的贸易。
因为是外国使节朝贡，所以明朝作为泱泱大国，自然要回礼，而且回得礼物比朝贡所得，多出几倍乃至几十倍。
由此导致外國商人频繁冒充使节，来中原朝贡做生意，也导致在外贸交易中，明朝损失极其惨重，根本就是入不敷出，所以朝廷一度不允许外國使节来中原朝贡。
另一个原因是，明初东南沿海倭寇盛行，势力强大。为了防备沿海奸民与倭寇勾结，因此朱元璋才颁下旨意，禁止百姓私自出海。
不过项南知道，海外贸易，对明朝来说，其实利大于弊。
一来海外贸易，能够赚钱。中土的茶叶、丝绸、瓷器、布帛等在海外相当受欢迎。而海外的金银、珠宝、香料，对中原来说，又何尝不是好东西。
二来海外贸易，也能够促进文化交流。如今大航海时代已经到来了，欧洲的航海家正在探索整个世界，再过半个世纪，他们就会发现美洲大陆了。
到时候，广袤的美洲大陆，会为他们提供大量的耕地、人口和财富，让他们得以迅速壮大起来。
至于倭寇，不过是芥藓之疾而已。
之所以难以清除，其实并不是因为倭寇有多厉害。他们要是真的厉害，就不会沦落为海盗了。
事实上，大部分倭寇，都是明朝百姓假扮的。
因为朝廷的海禁，导致沿海的百姓失去了生计，所以他们为了生路，就参与到走私之中，并与倭寇合作袭扰沿海城镇。
明朝嘉靖年间的大海盗汪直，就是以走私起家。他召集帮众和倭寇，在海上自立为王，与东瀛、葡萄牙、西班牙的商人交易，买卖做得非常之大。
当地的百姓争先恐后的把自己的子女送到汪直麾下，跟着他一起做走私生意。所以倭寇之乱，真正的死结还是禁海。
只要朝廷开放海禁，允许商人出海做生意，那些倭寇甚至不够商人殺得。
就像清末太平天國运動，参与造反的百姓何止百万，但最后还是被地主组织的团练湘军、淮军击败。
倭寇再多，跟太平军还是没法比。因此他们要是敢挡财路，项南相信，都不用朝廷出兵，那些商人都先不干了。
因此项南在粤州、泉州、明州、沪江等