所谓金银天然不是货币，但货币天然是金银。金、银在全世界内都是自由流通的货币，无论是亚洲、欧洲、南美、北美、非洲、澳洲……金银的价值，任何人都认可。
也因此，朝廷是无法调控金银价值的，毕竟朝廷也无法凭空变出金银来，这就令朝廷失去了调控经济的最佳手段。
相比起来，如果金银不能流通，而改用纸币的话，那经济调控手段就要多多了。经济萧条时，可以增加货币供应，提振经济；经济通胀时，也可以收紧货币供应，抑制投资消费……
当然，这里面也蕴藏着巨大的风险。
那就是如果朝廷太过贪婪，滥发纸币的话，就会导致民众信心丧失，经济崩溃，继而社会动荡，民变四起。
像明朝就因为滥发宝钞，导致朝廷信用破产，令得百姓抱怨连天，而国内的通货膨胀也居高不下。
洪武初年，大明宝钞市值与铜钱一般无二，到了洪武二十七年，大明宝钞市值已经不足铜钱两成。
到了弘治年间，三千贯的宝钞购买力只相当于四文钱，财富变相贬低了七百五十倍之巨。这也难怪明朝的有钱人，对朝廷是如此的厌恶，死活都不想交税。
项南也知道，银行一旦开办起来之后，可就是一把双刃剑。
搞好了利国利民，搞不好可就祸国殃民，没准最后灭國都是因为此。
就像美國，虽然仗着金融业在全世界割韭菜，但同时自己也被金融业绑架。
由实体经济转为虚拟金融，产业化空心化严重，从而导致國内贫富差距加大，失业率激增，债务高企……迟早有一天，美國会被自己的债务拖垮。
因此他特地嘱咐自己的儿子们，绝对不要贪心。否则，一定会反噬自身的。
……
项南随后推动了银行的建设。在京城、津门、金陵、沪江、长安、粤州等地试开银行，并发行由朝廷印刷的纸币。
纸币共有十六种面值，分别是一文、两文、五文、一分、二分、五分、一钱、二钱、五钱、一两、二两、五两、十两、二十两、五十两、一百两。
每张纸币的刻版都是请最高明的雕刻师雕刻，上面印有项南的头像。每张纸币用得都是塑料制成。
塑料这种东西，全世界现在也只有朝廷有，外人都不知道它的工艺，自然想伪造是伪造不出来的。
不像大明宝钞，当年印得时候，因为印得太粗糙，使得假钱盛行。这也是导致大明宝钞贬值的重要原因之