很多皇帝昏庸无能，只管自己享受，根本不顾百姓死活，自然上行下效，对百姓盘剥日益严重；
三是百姓愚昧无知，就算朝廷有政策，他们也未必知道，自然也不会想到，为自己争取权益；
所以历朝历代，尽管朝廷都有法律限制，但是执法者做不到有法必依，老百姓无知不熟悉法律，导致这些法律有名无实，自然高俐贷屡禁不绝，反而有愈演愈烈的架势。
……
而项南相信自己的政策，是能够推行下去的。
一来报纸的发行，有助于政策的宣传，上通下达，避免官员从中作梗；二来识字率的提升，也导致百姓不再像之前那般容易糊弄；三来监察部、司珐部独立运行，也导致反贪反腐方面，不敢说无一人漏网，但对百官也是一个极大的震慑。
因此在这样的作用下，项南相信自己的政策能推行下去。为此，他还特地派出巡视组，到各地巡视，接受百姓的投诉。
如果有地主加租、商人加贷、官员乱政等行为，一律严查不怠。如果巡视组也受了腐蚀，那么知法犯法，罪加一等。
项南就是要用严刑峻法，告诉所有人，自己不是闹着玩的，自己是要动真格的。
(本章完)