当然，裁撤是一步一步的。项南先以八旗将领需要熟悉新式火器的操演为由，将从五品以上的军官送往武备学堂学习，并派新军中的佼佼者，暂代他们的位置。
再以裁汰老弱，清查空饷为由，对八旗兵、绿营兵进行裁撤。八旗兵、绿营兵不仅是终身制，还是世袭制。
因此八旗兵、绿营兵中不乏白发苍苍，年迈无力的老头子，以及乳臭未干，胎毛未退的小屁孩儿。
这些兵别说打仗了，能照顾自己都费劲，因此势必是要淘汰的。
另外吃空饷，也是历朝历代将领捞钱的大好手段。比如一营军应该有一千人，实际只有五百人，那么朝廷按一千人发放的军饷、军粮、军需，自然其中一半就被当官的贪墨了。
项南现在裁汰老弱，清查空饷，就是对八旗兵、绿营兵进行手术，去其糟粕，取其精华，如此才能保证他们的战斗力。
而这自然令被裁撤的八旗兵、绿营兵很是不满。毕竟他们当兵就有粮饷可领，没了这份收入，一大家子靠什么维持。
旗人在清朝之所以被誉为“铁杆庄稼”，就是因为旗人可以去当兵，当兵可以领饷。最低等的兵丁月薪都有四两银子，外加每年四十八斛禄米。
相比起来，清朝七品知县年薪才四十五两，禄米才四十四斛。由此可见，最低等的旗兵都比得上一个七品官的年俸，绝对算得上是好待遇了，也因此才能养活的起一家好几口人。
可是如今一裁兵，这笔粮饷没了，让他们可该如何是好。一家子人岂不是要饿死街头么，因此他们都想起来抗议。
……
为了减少改革的阻力，项南规定凡五十岁以上的八旗、绿营兵丁，退役之后，都有一份退休金可领，直到他们去世为止。
退休金为当兵时粮饷的一半，也即是二两银子、二十四斛禄米。当然，如果是高级军官，退休金还会更高一些。
至于五十岁以下的旗兵，尚有劳动能力，应该自食其力，自谋生路。这点朝廷就不负责了。
如此一来，改革的阻力略小了一些。但还是有很大一部分旗兵、绿营兵表示不满，想要抗议。
毕竟相较于自谋生路，自食其力，哪有他们当兵领钱来得爽。
他们当兵不用训练，不用操演，连平时的点卯都没有，甚至都没机会上战场。等于是白领薪水不干活，也因此才养成八旗兵、绿营兵好逸恶劳、贪图享乐的作风。
现在取消粮饷，逼着他们不得不为生计奔波，这