城市，新建十个发电站。
这十个电站每一个都是独立的企业法人，注册资本金为十万圆，发电形式为火力发电。以平安县正在兴建的平安发电站为例，其所使用的燃料多为平安矿务局下辖煤矿现场废弃的劣质煤及炼铁厂、焦化厂无法全部使用掉的煤气，这样可以大大节省成本。
平安发电站所需的核心锅炉已经由平安煤钢联合体生产完毕，并且运抵了施工现场。该锅炉为立式，750马力，使用东岸最新式技术制造，热效率非常高。在其他城市，发电所需的锅炉也已经在制造之中，分别由老牌的铁岭重工联合体、黑山工业公司加工制造，至于其他的部分，则由东岸电力公司想办法加工，或者自己生产，或者派人到其他有加工制造能力的企业委托生产，总之一切都在紧锣密鼓的准备之中。
看到东岸电力公司的动作这么快，政务院也有些坐不住了。考虑到东岸国内目前还没有一个专管电力事业发展的部门，因此他们匆忙成立了国家电力总局（未来可能进一步升格为电力部），开始召集相关领域的专家制定标准和法规。不过因为时间尚短，他们目前只弄出了几条规定：
第一、电力实业必须统一经营，由国家电力总局制定电的生产、输配及销售计划，并委托给十座城市新成立的电力局进行监督。电力局设局长一人、副局长二人，下辖检查、统计、调查三个科，总务、财务、业务、技术四个部，全权负责各地的电力实业的经营与发展。
第二、相关上下游设备制造厂商，如发电机、线缆、电动机、电灯等制造企业，需向国家电力总局申请经营许可，已经有相关产品业务的公司需补办牌照。
第三、电的频率统一定为50（东岸尚未制定频率的单位），非标准频率的设备一律不得生产，以免各个电站因频率不一而造成不必要的损失。
第四、输电线路标准电压为6000伏（防止因感应作用干扰通讯线路），配电线路标准电压为200伏和100伏，电动机额定电压为200伏和100伏。
第四、因为在测试中发现三相四线制因中性点电压升高而发生故障，或因漏电而对通讯线路发生感应作用，因此回线方式采用三相三线制。
第五、直流电压标准定为250伏、500伏、750伏和1000伏。
第五、为避免发生不利影响及节约费用、器材和劳动力，应尽量更新、改造现有设备，如有线电报系统应尽量改造旧有设施，以减少对电报房相关业务的影响，减少投资。