不过，在荷兰人用巨额经济利益“引诱”的情况下，执委会诸公们有些撑不住了，因此经过一系列复杂的幕后交易与妥协，上面最终同意了陆军的扩军方案，即在陆军编制内增加第9-12四个营的番号，并且列入国家军费开支预算中。
第9-12营分别以定西、中山、靖江和夷陵四个县为兵员募集地，目前初步定为简编营，由陆军负责调拨军官和骨干老兵，然后由上述四县从保安团系统内招募部分表现优秀的民兵进入部队，员额以不超过五百人为宜。此外，原本在上一次裁军大潮（与法国人、西班牙人一起签订《亚琛条约》后）中被缩编的陆军四个营在近期内将会由各自的兵源地募集新兵补充完毕，成为满编营。
这样一来，华夏东岸共和国的陆军就有了八个满编营、四个简编营，总共十二个独立作战单位，总兵力超过了1.3万人。如果再算上几个独立炮兵连队、骑兵营、辎重兵、工程兵及陆军部参谋勤杂人员的话，陆军的总兵力稳稳接近了1.5万人，每年要吃掉超过二百五十万元的巨额军费（含各县民兵支出），且这还是在和平时期的。
陆军都要用掉二百五十万，作为吞金巨兽的海军，其消耗就更不知何几了。尤其是东岸这种专业海军此时的世界，无论哪个国家其专业海军规模都非常之小，比如荷兰、英国平时大部分海军战舰都封存，战时征召商船，东方的郑成功就不说了，平时多是渔民，战时才大规模征召其消耗非常惊人，以至于在签署《亚琛和约》后，东岸政府也有些吃不住劲了，借着裁军的东风封存了部分战舰、裁撤了部分海军人员，这才把开支堪堪下降了部分下来，不然估计财政会破产。
所以，这次军方说服执委会诸公扩军，确实也是一件很不容易的事，因为以现在一千万出头的年财政收入来算的话，军费开支可能就要占去六成（考虑到海军也将“复出”部分战舰，这无疑意味着开支增加），其他民生、建设、科研及政府维持方面的开支就要少很多，如何解决这个难题，还得另想他法。
不过好在荷兰人已经允诺一旦东岸方面同意雇佣军队的话，他们会先期支付超过三百万盾的资金用于前期筹备，包括人员的调动、食品的准备、物资的运输等等。而在抵达联合省后，荷兰省将每月支付东岸人每个营九万盾的的雇佣费用，且还会负担军人的食宿开支，条件是相当优厚了，等于是帮东岸人解决了一个很大的负担无可否认，这也是执委会诸公同意陆军扩军的重要原因之一，因为他们很显然打着战争期间由荷兰人帮忙养军，