富庶的淮安府，以获取人口为第一要务，以截断漕运、缴获常年囤积于清江浦一带的大量物资为次要战斗目的，故此次进军最远以洪泽湖、运河、里河一线为止，并尽力辐射黄、淮、沭、泗、沂等河流流经区域，打击清军的战斗意志和战争潜力，并寻机歼灭江北清军一部如果可能的话，为大顺刘国昌、刘世俊等部寻找一个新的根据地，使得清廷首尾不能兼顾，为南方各路兵马的发展创造条件。以上，就是此次行动的方略，诸位有什么要补充的吗？”
“廖司令，我有话说。”南非出身的军官、新任挺身队第一联队长孙胜军上尉“啪”地一个起身立正，敬礼道：“此次出兵，计有挺身队两个大队、新建陆军第4、9、10四个师及暂编第1师全部，另有炮、骑、工、辎若干，战兵已逾两万。此外我军还有伴随作战的盟军两万多人，若算上随军的朝鲜夫子的话，总兵力将超过五万。而据我所知，黄河下游入海口一带因河水携带巨量泥沙之故，从清江浦往东四百里是一片滩涂，河道狭窄淤塞，沙洲遍地，河水四溢漫流，船只难以通行。或，即便可以通行，很多河段亦需纤夫拉纤，艰难异常。大军从去年年底开始整备船只、器械和人员，可以我观察，所整备的船只多为大船，这些船固然可以从灌河口朔河而上，可在黄河下游顶多行至云梯关，再往上便淤塞难行，非拉纤不可。当然，我军吃水仅0.8米之深的海军内河炮艇自然可以畅通无阻，可这种船只携带的人员及物资有限，恐无法长期供应五万大军的军资消耗。这一点，望廖司令明察。”
“孙上尉言之有理，不过有些多虑了。”廖逍遥见有人质疑他钦定的进攻淮安府的计划，脸色微微有些不悦，毕竟这是他新官上任的第一把火，于是只听他说道：“此次福建郑氏、舟山鲁王所遣军将多为水师，其中颇多小船，转运粮秣军资不是难事。他们那些兵将我也看过，让他们上阵打仗怕是不行的，可若是护卫补给线、转运物资和人员，问题不大。且从洪泽湖往东数百里，河汊、沼泽纵横，滩涂遍地，对满清赖以为傲的马队来说简直是噩梦一般不利驱驰，我军后勤运输线可保无虞。如此，孙上尉还有什么问题吗？”
“职部没问题了。”孙胜军闻言，呐呐坐下，不好意思地说道。
军事会议结束后，各部便开始筹备进军计划。但由于此时才1658年2月下旬，移民运输行动正在紧要关头，是断不可能分出多少船只运力来运输军资和人员的，故真要展开行动还得四月中旬才行。
不过在此之前，从黑水地区大量南调的