岭矿区的煤铁联合体，就在大家的惨淡经营和科技攻关之下，基本展现出了雏形。而根据西北垦殖局的计划，该局打算用十年的时间将这片矿区彻底开发出来。预计总投资额将在650万元左右，年均投资65万元。
这个数字在1月份甫一报上来后便吓坏了执委会诸公。六百五十万银元。这是何等巨大的一笔投资！就算是分了十年，一年也要六十五万，这已经抵得上陆军1648年全年维持费的三分之二了。就为了一些锰钢就要连续十年砸进去几百万，这不由得给一帮先前还狂热支持国家发展特钢及有色金属冶炼的工业党们兜头浇了一盆冷水，尼玛搞重工业、基础工业原来这么费钱啊！
六百五十万是决计不可能的！执委会11位委员这次难得地意见一致，他们立刻派了由执委会人事处处长戚王平领衔的调查组火速来到铁岭矿区调查、审计当地的财务，然后又和当地政府一番讨价还价，于是在1月底的时候达成初步协议并上报执委会：原投资计划作废，新计划为十年投资四百五十万元，年均投入四十五万元。
这个投资额对执委会来说依旧有些偏高，毕竟现在国内大型建设项目很多，如西北铁路、青岛港扩建、布兰卡港一期建设、2号公路延伸段、平安煤矿大型技改等等；此外与西班牙人的战争尚未结束，手头也得准备相当的战费，因此即便最近执委会手头一气进了很多钱，但在这么多项目的分薄之下，财政依然有捉襟现肘之感。
因此，能在百般困难之下每年挤出几十万投资到铁岭矿区，真的已经是很不容易了。要不是这两年已经先期往铁岭矿区砸下了四五十万元的投资，执委会和政务院如今颇有些骑虎难下的感觉的话，他们还真的不愿意将如此巨大的投资用在铁岭特钢这么一个前景还不甚明朗的行业上面呢。
西北垦殖局上下当然也明白如今中央财政不宽裕，因此他们也没说什么，只能表示服从，同时尽力压缩一些非必要的花费，以节省开支。如果有可能的话，他们还会要求陆军再次出动，抓获一些印第安人回来充当苦力，这又能节省大笔的开支。此外，他们最好能够尽快搞出成品，同时在国内推广，以便有一些造血能力，不然光凭国家投资，那得招别人多少白眼啊。要知道你多用一分钱别人就少用一分钱，你一年占了四十五万的巨额投资，那得有多少个其他项目被下马啊，这得招多少人恨啊！
被砍掉的约二百万元的费用在中央政府看来，基本都是不合时宜的。比如，铁岭特钢厂为自己现有的及未来的职工创造了过高的、超出