。让登莱二府残存不多的地主们减轻地租，让农民们得以休养生息。事实上此时山东的地主们迫于人口稀少也已经开始下调地租了，邵树德也只是进一步推动了这个趋势而已。
此外，由于多年战乱，登州的人地矛盾已经不那么突出了。在万历年间曾经户口超百万（约400万人口）的繁华之地如今据估算只剩下了不足六十万人，也就鼎盛时期的一成多一点而已。这样的人口数量撒在如此广阔的登州大地上，还真如撒胡椒面一样一眨眼就被稀释掉了。
和登州相比，莱州的人口略有不如，但也不少。比如1644年张好千裹挟乱民围攻胶州，就多达十余万人，由此可见莱州的人口也是相当之多的的。而且东岸军队在山东也从不擅杀百姓，军纪比清军好上太多了，因此莱州的人口虽然没有增加，但也不会大幅度减少，估计此时四五十万人口还是有的。
这两个府就已经破百万人了。虽然相比此时整个大明近七千万人口（1645年清廷统计不到1700万丁口，换算成人口约六七千万）是大有不如，但比起东岸本土可怜巴巴的十五万人口简直不可同日而语。再加上从半年前开始东岸人就在登莱青济四府抢割地里的粮食，然后又吸引了大量贫苦农民拖家带口跑来登州，如今保守估计登莱二府的人口已破一百二十万，且其数量还在持续增加中。
邵树德与前任莫大帅不同，莫大帅生怕多来的人口吃垮脆弱的黑水经济，因此每次搜罗的人口数量都事先有数。不过邵树德主政黑水后，开始让投靠过来的仆从军们敞开接收从莱州、青州乃至济南府进入登州的百姓，然后将大片荒地分发给他们并登记造册。而为了安他们的心，他还给这些贫民颁发了由黑水开拓队出具的地契，这招一下子就笼络了相当的民心。
荒地分发完毕后（主要在东岸仆从军驻地附近，野外其实仍有大片土地撂荒），接下来便是轰轰烈烈的大生产运动。虽然此时还没到春播的时候，但将那些撂荒已久的土地重新开垦起来也不是那么容易的事，况且一些水利灌溉设施年久失修，也正好趁着冬天枯水期搞一搞。
邵树德以前在本土干惯了建设项目，不过到山东后由于水土不服且年事已高，身体大不如前，因此便将很多活扔给了紧急从前线监军位置上召回的魏博秋去干。魏博秋其实对邵树德的“山东新政”腹诽颇多，他认为在登州搞建设纯属扯淡，因为这里一不小心就会成为战区，将来这些农田指不定都会被拉锯交战的各方给破坏掉。
况且他对邵树德均分地主土地（很