大部分人被调去平整土地、修筑地基。反正大家闲着也没事，还不如把西北铁路终点站铁岭堡至倒数第二站成山堡之间的路基给修好，至不济也要先把土地给平整好：该填的水坑填下、该削平的土包削平、该夯实的地面夯实、该挖的排水沟挖好，等等。
其实，修建铁路最大的工作量就是修筑路基了。只要路基搞好了，下面就是铺设枕木和铁轨。速度还是很快的。因此，大伙儿趁着现在没事干，还不如抢先把铁路修筑的前期工作准备好，以期铁路能够提前通车。铁路提前通车了，西北特钢厂也就能够提前正常开工，那样大家也能提前领到正常工资而不是像现在这样可怜巴巴地领着打了七折的基本工资。
要知道，如今因为战争国内的物价指数早就已经惨不忍睹。根据1645年由现任国家贵金属管理总局局长强全胜提出而设定的一揽子商品（囊括食品、布匹、交通、燃料、住房、照明、日用品及奢侈品，已按照每样商品对老百姓的重要程度而进行了加权计算）价格指数表，商品价格指数已经从1645年（基年）的100，涨到了去年（1647年）的155（1646年商品价格指数为112）。两年时间物价指数上涨了整整一半，这通货膨胀速度可不是一般地快。不过万幸的是，与老百姓日常生活息息相关的衣食住行的开支费用上涨幅度并没有想象中的那么大，物价上涨主要体现在牛肉、鱼虾、禽蛋、以及烟酒糖等奢侈品上，因此这才使得国内人心没有出现大幅度的动荡。
不过西北特钢厂的工人们如果长期领只相当于正常工资（7.5元）七折的薪水，那么依然是一件很令人蛋疼的事情。去年因为国内爆发了严重的通货膨胀，经由政务院申请、执委会批准，华夏东岸共和国的工农业最低月工资上涨了25%，达到了五元；而平均工资差不多也上涨了同样的幅度因为几乎全是国营企业，因此工资条例执行程度较高。
7.5元的七折，也就比那些拿着最低工资的建筑工人、砖窑厂工人（以新移民居多）们高出了一线，这让这些以技术工人自居、且习惯了领高人一等工资的西北特钢厂工人们如何做想。因此，此刻他们是真心盼望着特钢厂早日开工，因此当上头让他们集体去修筑铁路的时候他们也并未有太多的抵触情绪毕竟去修铁路也有每天五分钱的工资嘛，而且还包吃喝，对如今工资收入大幅度下降的他们也不无小补。
而铁岭堡除了在工业系统内闻名遐迩的西北特钢厂外，还有一个对外比较低调或者说刻意封锁消息但对内（主要是政务院和财政部