三十五岁的四川都督胡景伊对川滇两省的和谈非常支持，虽然他是四川巴县人，但他从日本士官学校毕业后，就到云南任职，先后担任云南新军督练处高级参议、云南陆军小学总办和云南陆军讲武堂总办等职务，与云南省政府官员和滇军将校交情颇深。
已经被调往北京任职的蔡锷、前几个月自杀未遂的保定军校校长蒋方震，都是胡景伊在日本士官学校留学期间的同学，算起来胡景伊这个四川都督还是很有人脉的。 不知是性格使然，还是四1局势太过复杂，胡景伊回到四1反而根基浅薄了，他当上四1都督之前，由于发生了震惊全国的保路运动和成都兵变，文官势力痛定思痛，决定再也不能让武人当政，于是牢牢地团结在一起，紧紧抓住民政决定权不松手，哪怕自己内部再有矛盾，在这个问题上总能够相互妥协，一致对外。
上任议长张澜在位时，通过一系列法案，大大提升了谘政会议的权力，将原属大都督一人的权力细分到各部主官身上，既提高了文官的地位，又对中央任命的都督起到牵制督促的作用，使得半道上接任都督一职的胡景伊徒呼奈何。
经过一年多的整合和发展，本土各大势力代表组成的文官集团，已经牢牢占据四，军政两界和各级地方政府的要职，胡景伊再想收回权力就更难了。
胡景伊也知道自己这个大都督当得窝囊，在民事管理和经济发展方面自己完全是个外行，对民政事务没有一锤定音的威望也就罢了，可军队如今也逐渐脱离他的控制，这是胡景伊怎么也无法忍受的，这年头哪一个地方都督手里没有军队？ 如今，忠于胡景伊的军队只剩下他的一个警卫团，负责他的安全警卫、出行起居是够用了，可胡景伊使出浑身解数，又是拉拢又是打压仍然无法控制越来越跋扈的川军各师，更不用提控制新军之外的边防陆军了，那是被砍下脑袋的前总督赵尔丰留给关门弟子萧益民的私产，虽然已经通过友好协商并入四川常备军，名义上都属于他这个大都督领导，可两万五千边军效忠的对象仍旧是边军司令萧益民。 如今胡景伊后悔了，悔不该耳根子软，上了萧益民和省府、议会那群无耻文人的恶当，以为边军的回归能够壮大整个四，政府和都督府的力量及威信，对他这个手上无兵的都督更是有力的支持，如今看来这一切都是萧益民与文官集团利益交换的结果弄得胡景伊竹篮打水一场空，每年还要为不属于他的军队支付巨额军费。
胡景伊思来想去，这一切的始作俑者就是萧益民，真不知道这个出身卑微的萧益民脑袋是怎么长的，